公交出租车管理处科学发展观调研报告.docVIP

公交?出租?车管?理处?科学?发展?观调?研报?告 ?市交?通局?学习?实践?活动?领导?小组?办公?室:? ? ?为推?动学?习实?践科?学发?展观?活动?的深?入开?展，?按照?××?市公?交出?租车?辆管?理处?开展?深入?学习?实践?科学?发展?观活?动的?时间?安排?，2?0*?*年?4月?24?日领?导小?组成?员深?入到?各出?租车?公司?、交?通技?能鉴?定所?和×?×酒?店开?展调?研活?动。?通过?了解?现状?、查?找问?题、?综合?分析?原因?，并?就如?何解?决存?在的?突出?问题?进行?了讨?论，?现将?调研?情况?报告?如下?: ? ? 一?、出?租车?行业?管理?的调?研情?况 ? ? （?一）?出租?车行?业基?本情?况 ? ? 我?市中?心城?区出?租车?行业?起步?于1?99?5年?，经?过十?多年?的发?展，?中心?城区?现有?出租?车3?17?辆，?从业?人员?近1?90?0名?，已?成为?城市?公共?交通?的重?要组?成部?分。?同时?也是?现代?文明?城市?赖以?生存?的重?要基?础设?施。?多年?来，?在上?级的?关心?支持?下，?出租?车行?业得?到了?长足?的发?展，?对于?缓解?城市?乘车?难、?方便?市民?生产?、生?活、?解决?社会?就业?问题?起到?了一?定的?促进?作用?。 ? ? 目?前，?各出?租车?公司?经费?来源?主要?靠收?取出?租车?挂靠?管理?费，?每辆?出租?车1?30?元/?月，?存在?“小?、散?、弱?”的?问题?： ? ? 1?、小?——?31?7辆?出租?车分?别由?10?个公?司管?理，?最大?的一?个公?司（?联发?公司?）有?86?辆出?租车?，最?小的?公司?仅有?12?辆出?租车?（圣?达公?司）?； ? ? 2?、散?——?31?7辆?出租?车除?9辆?由玉?交集?团和?个人?合股?经营?，其?余为?个体?所拥?有，?产权?分散?； ? ? 3?、弱?——?10?个公?司因?不拥?有车?辆的?产权?以及?经营?权，?仅有?代管?权，?导致?管理?措施?薄弱?，抗?风险?抵御?能力?差。? ? ?（二?）目?前我?市中?心城?区出?租车?行业?管理?和发?展中?存在?的主?要问?题 ? ? 出?租车?在满?足群?众生?产、?生活?需要?，促?进经?济社?会发?展中?发挥?了积?极作?用，?但在?管理?、收?费和?服务?等方?面存?在的?一些?问题?，影?响了?出租?车市?场的?正常?秩序?，阻?碍了?出租?车行?业的?健康?发展?，成?为社?会普?遍关?注的?热点?、焦?点问?题，?主要?表现?在以?下几?个方?面：? ? ?1、?出租?车公?司不?能对?出租?车进?行有?效的?管理?。 ? ? 我?市中?心城?区大?部分?出租?车属?于个?体经?营者?（车?主）?，出?租车?公司?不是?实体?公司?，公?司和?车主?之间?的关?系是?松散?的挂?靠管?理关?系，?仅为?车主?代收?代支?各种?税费?和驾?驶员?服务?资格?证审?验，?对出?租车?基本?上没?有管?理措?施。?由于?大部?分出?租车?经营?权没?有明?确规?定使?用年?限，?出租?车车?主私?下高?价炒?买炒?卖出?租车?经营?权，?私下?转让?的价?格达?到4?0多?万元?，出?租车?公司?难于?管理?到位?。 ? ? 另?外，?出租?车车?主层?层转?租现?象突?出，?有的?出租?车还?出现?二包?、三?包的?现象?，就?连最?起码?的谁?在开?出租?车，?公司?都难?于掌?握。?而实?际经?营的?驾驶?员成?本高?、收?入低?，抵?御风?险能?力差?，加?之对?出租?车客?运服?务规?范、?道路?交通?安全?等认?识不?足，?不同?程度?存在?乱收?费、?乱要?价的?行为?。为?挣回?高额?的租?金，?驾驶?员“?重利?益、?轻形?象”?，存?在着?车容?车貌?不整?洁，?经营?行为?不规?范，?乱停?乱放?、招?手即?停、?随意?掉头?等违?法行?为时?有发?生，?造成?了出?租车?公司?难于?对出?租车?驾驶?员进?行有?效的?教育?和管?理。? ? ?2、?“黑?的”?、“?摩的?”等?非法?营运?车辆?扰乱?了出?租车?客运?市场?秩序?。 ? ? 为?查清?我市?中心?城区?非法?运营?行为?的基?本情?况，?获取?翔实?的第?一手?资料?。我?处到?各车?站、?学校?、商?场、?医院?、酒?店等?人员?集聚?的场?所，?对涉?嫌非?法经?营的?“黑?的”?、“?摩的?”、?异地?经营?出租?车辆?进行?了摸?底调?查。?据不?完全?统计?，目?前中?心城?区的?“黑?的”?和异?地经?营出?租车?数量?大约?有7?0多?