人力资源流动动因和对策研究.docVIP

人力资源流动动因和对策研究 　　摘要： 人力资本是一种基本的生产要素，人力资源流动是任何市场经济国家必须面对的基本现实。从微观层面来看，人力资源流动受劳动力接受教育的程度、年龄、收入、成本和工作环境等因素的影响，人力资本的逐利性必然流向回报更高的地方。从宏观层面来看，人力资源流动会增加整个社会的产出，产生正的溢出效应。因而，人力资源流动具有自己的动力机制，并且能增加社会总福利。因此，建立统一的人力资源流动市场将会降低人力资源流动成本，促进人力资本优化配置，有利于经济结构的调整与升级，促进社会的全面制度创新。因此，应采取相应的人力资源流动管理对策，促进人力资源合理流动。 关键词：人力资源；人力资本；流动 中图分类号： F540.55文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2013）04-0045-05 人力资源在市场价格机制作用下通过自由流动达到优化配置，实现人力资源与其他各种资源的最佳组合，完成商品或劳务的生产转换过程，发挥着人力资源独特的效能。目前，我国正处于从计划经济向市场经济过渡的转轨时期，加入WTO以后我国经济与世界经济更加全面地融为一体，市场机制得以在更为广泛的领域里发挥作用，对人力资源流动的限制性措施将逐步减少，一套规范的、完善的人力资源管理制度将逐步建立，促进了人力资源的合理流动，优化人力资源配置。 一、人力资源配置的传统体制分析 资源配置是指相对稀缺的资源在各种可能用途之间进行重新组合，以获得最佳效率的过程。因为资源的稀缺性，导致其在多种效用中的取舍而产生机会成本；而追求自身价值的最大化则导致其在价格杠杆作用下自由流动[1，2]。人力资源配置主要以两种方式进行：一种是计划配置，即通过行政命令或计划对人力资源进行配置；另一种是市场配置，即通过市场机制，以价格信号为引导，通过竞争满足供需关系，从而对人力资源进行配置。这两种资源配置方式在不同的条件下起着不同的作用。目前，人力资源流动概念包含三层含义：（1）个人在不同类型的工作组织（单位）之间以及不同的职业和行业之间的流动，即工作变动；（2）个人在不同地域之间的流动，即农村流动人口及城市间移民：（3）个人在不同在业状态之间的流动，即就业、下岗或失业以及再就业等。这三种形式的人力资源流动都有利于人力资源与资本、技术和土地资源的匹配组合，实现高效、低成本的经济选择行为，有利于生产要素的优化配置和社会生产力的发展[3]。 以1958年颁布的《中国人民户籍登记条例》为标志，人力资源配置采取了集中统一的计划配置方式，发挥了人力资源管理的制度控制作用。在计划经济体制下，人力资源与户籍之间是一一对应的静止关系，基本上没有流动，其特征是：（1）低工资高就业；（2）劳动力供需双方都无自主权；（3）就流动量和频率而言，人力资源具有较小的流动性；（4）不存在劳动力市场或人才市场；（5）隐性失业严重；（6）农村人口、城市人口就业严重隔离；（7）城乡没有统一的社保制度。自1956年社会主义改造完成后，生产资料社会主义公有制取代了生产资料私有制，每个劳动者都和一定的生产资料相对应，人人都有就业的权利，形成了低工资、低效率的全面就业状况，人力资源完全由国家各级行政部门决策与控制，企业、事业单位没有选择、裁减劳动者的权力，劳动者也没有选择职业、岗位的权利，劳动者自身的人力资本优势和实际工作所需技能往往不匹配。因此，人力资源专业、技能不对口，而且被牢牢地束缚在固定的岗位上，流动性极差，不存在劳动力市场或人才市场，人力资源供需由政府控制，实行全面就业政策，这实际上把外部劳动滞存转化为了内部滞存，形成了隐性失业和严重的高就业、低效率的局面[4]。同时，由于我国人口基数大、农村人口比重大，农村与城市就业模式完全不同，农村人口被固定在土地上，不享有任何福利、医疗费、住房等权利，只有在贫困、天灾等灾难发生时才能享受有限的救助，而城市人口享受与生俱来的就业、福利、医疗、住房等权利，城市与农村形成了两种完全不同的二元就业模式，并且这两种模式之间是不可转化的，农村与城市人口就业被严重隔离[5，6]。 二、人力资源流动的系统分析 （一） 人力资源流动的影响因素 人力资源流动取决于预期收益现值与预期成本现值的对比，只有当预期收益现值高于预期成本现值时，人力资源才发生流动[7]。其影响因素表现为以下几个方面： 1.人力资源的基本特征 人力资源的基本特征，主要是指受教育程度和年龄大小。 工作流动性会随着就业时间的长度而递减，两者呈现反向变化关系。假定人力资源的退休年龄一定并且从三岁开始就接受幼儿教育，退休前接受教育的时间与退休前的就业时间之和等于退休年龄。因此，年龄越小，就业时间会越长，从人力资本投资中获得收益的时间就越长，其现值就越大。人