美日城市群发展对辽宁沿海经济带发展的启示.pdfVIP

经济研 美日城市群发展对辽宁沿海经济带发展硇启示※ 赵维良 (辽宁师范大学，辽宁 大连 116029) [摘 要]城市群是产业和人 口在空间集聚与扩散的结果 。辽宁沿海经济带开发建设纳入 国家战略，对 振兴东北老工业基地、促进区域协调发展和扩大对外开放具有重要战略意义 。本文分析 了美 日两大沿海城 市群发展的主要特征和经验 ，在此基础上 ，提 出适合辽宁沿海经济带发展的借鉴之处和对策建议 。 [关键词]美 日城市群 ；辽宁沿海经济带；借鉴 [中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1672—2426(2010)02—0029—03 城市群是区域经济活动的空间组织 一 、 美 日城市群发展模式及特点 挥着主要作用 ，城市规划及管理属于地 形式，是产业和人 口在空间集聚与扩散 方性事务 ，联邦政府缺乏有效的引导和 的结果。国家和地区经济现代化的一个 美 国东北 部大西洋沿 岸 的波士 调控 ，致使城市化发展 自由放任 。其突 重要标志就是具有竞争力的产业和高度 顿——华盛顿城市群 ，简称波士华城市 出的表现就是过度郊 区化 ，城镇建设无 的城市化 ，而城市群经济正是竞争性产 群 ，是 目前世界上实力最强的城市群 。它 序 ，空间和社会结构性问题 日益突出。 业和城市化的有机结合和统一。发达国 由波士顿 、纽约 、费城 、巴尔的摩 、华盛顿 郊区化形成经济的聚集效应 ，城 乡差距 家城市化都经历 了一个城市 由小到大、 5个大城市和4O多个 中小城市组成 ，绵 逐步缩小，扩大 了城市群 的规模 。但是 由若干孤立的城市到城市群 的过程。 延 600多公里，总面积约 13．8万平方公 过度郊区化使土地资源浪费、生态环境 在经济全球化的今天，城市集聚的 里，人口约 4500万，城市化水平达90％， 破坏、资源能源消耗量大等一系列问题 浪潮正在席卷各个国家和地区，目前 已 集 中了全美 15％左右的人 口，是美国人 相继产生 。20世纪 9O年代 以来 ，美国政 经形成的大城市群包括 ：美 国波士华城 口密度最高、经济最发达的地区。 府 、学者和市 民都意识到过度郊 区化所 市群、东京城市群、五大湖城市群、巴黎 东京都市圈主要指 日本东海岸太 带来的负面影响，开始关注土地利用 的 城市群、伦敦城市群等。同样 ，在我国经 平洋沿岸城市带，从东京湾的鹿岛开始 紧凑模式 ，以实现经济、环境和社会 的 济发展水平和城市化水平较高的地 区， 经千叶、东京 、横滨 、静 冈、名古屋 、大 可持续发展。 城市群发展较好、体系较完善。 阪、神户和长崎 ，总面积约 10万平方公 2．日本城市群 以政府调控为主导的 随着辽宁沿海经济带开发建设纳 里 ，占日本总面积的 26．5％，人 口近7000 发展。日本政府于 2O世纪 5O年代开始 入 国家战略，作为东北地 区唯一的沿海 万 ，占日本总人 口的61％，全 日本 11个 实行城市规划发展战略。除此之外，还 地带，加快辽宁沿海经济带发展 ，对振 人 口在 100万 以上 的大城市中有 10个 编制了以地方法为依据的地方性规划。 兴东北老工业基地 ，完善我 国沿海经济 在该大都市圈内。在东京都市圈内，又 在城市化和工业化同步发展的前提下， 布局，促进 区域协调发展和扩大对外开 包括东京、大阪、名古屋三个城市圈。东 日本政府合理调控，对市场竞争和社会 放具有重要 的战略意义。但是 ，老工业 京作为三大城市圈之首，是 日本政治、 保障进行必要的干预 ，制定和实施城市 基地长期积累的一些结构性、体制性的 经济 、文化中心 ，也是世界上人 口最 多、 化战略和公共政策 ，建设区域基础设 深层次问题 尚未从根本上得到解决，经 经济实力最强的城市聚集区之一 。 施。同时，不断完善体制机制 ，针对各个 济带协调发展 的机制和分工体系 尚