认真做好新时期人大工作 加快实现昆明科学发展新跨越.pdfVIP

囊俄好新 傺 加 褰瑰 臁耩学壤羼 跨越 口 昆明市人大常委会 随着改革发展稳定工作的深入推进，地方人大及 量为上”的立法原则 ，把促进全市经济社会发展，解决 其常委会在保障和促进经济社会建设发展中的作用越 人民群众普遍关心的问题，作为立法工作的出发点和 来越重要。近年来 ，昆明市人大及其常委会紧紧围绕现 落脚点，科学制定年度立法计划，切实抓好地方性法规 代新昆明建设大局 ，坚定不移地贯彻落实党的十七大、 的制定、修订和废止工作。 十七届三中、四中全会精神和 《中共中央转发(中共全 一 方面抓紧推进地方立法工作。按照市委 “用地方 国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作 性法规把经济社会发展的成功经验及时固定下来，使 用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见)的通 地方性法规能够适应不断发展变化的客观实际．促进 知》(中发 2o0539号)以及省委关于加强人大工作的指 经济社会发展”的要求，我们先后收集了全国52个有 阑 圆 示精神，按照市委 《关于进一步加强和改进人大工作的 立法权城市的2190件地方性法规，通过整理 、比对，结 意见》(昆发[2008]22号)文件要求，始终坚持和依靠党 合昆明实际进行吸收借鉴，确定了适合现代新昆明建 的领导，始终坚持正确的政治方 向，着力解放思想、实 设需要的立法项 目，不断加快地方立法步伐 。2008年审 事求是、与时俱进，认真履行宪法和法律赋予的各项职 议制定地方性法规 3件 ，修订2件，废止 1件 ，对拟制 权，为保障和促进 昆明科学发展新跨越作出了应有贡 定 、修订的 1O件地方性法规进行了前期立法调研 ； 献。 2009年审议制定地方性法规6件，修订 1件，废止 1 一 、 充分发挥省会城市立法优势。为昆明发展营造 件。今年 ，我们将制定地方性法规5件 ，修订5件，同时 良好的法治环境 对拟制定、修订的2O件地方性法规开展立法前期调 地方立法权是省会城市的一大优势，充分用好立 研。这些地方性法规的制定、修订、颁布实施和废止，为 法权 ，为加快昆明科学发展新跨越服务，是市人大及其 加强昆明市的民主法治建设，保障和促进全市经济社 常委会工作的重要任务。在具体工作中，我们按照科学 会发展提供了有力的法律支撑。 立法、民主立法的要求 ，坚持 “急需为先，特色为重，质 另一方面着力提高地方立法质量。按照 “既注重经 济立法又注重社会立法、既注重成熟立法又注重按需 二是围绕全市中心工作，突出监督重点。去年 ，我 立法、既注重专家立法又注重开门立法”的工作思路 ， 们将政府工作报告中确定的重点工作 目标任务分类梳 认真组织开展对 1981年至2007年期间市人大及其常 理，归纳出 10个大类 4O项重点工作，坚持每季度进行 委会制定的地方性法规 (包括具有地方性法规性质的 一 次全面检查。由常委会主任、副主任带队，部分常委 决议决定)的清理工作，及时提出拟修改 l2件、废止3 会委员、市人大代表参加的6个视察组，第一季度主要 件的地方性法规 目录，相关工作正在抓紧推进中。以开 检查 目标任务分解、各项工作启动情况；第二季度主要 展制度创新活动为契机 ，在努力做好立法后评价活动 检查时间过半，完成任务是否过半；第三季度主要检查 的同时，科学总结立法经验 ，及时完善地方立法程序， 4O项重点任务中的重点工作进展情况；第四季度对年 制定了 《昆明市人大常委会关于完善制定地方性法规 度 目标任务完成情况进行全面检查。对检查中发现的 工