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基于铁路多元经营企业双重属性的绩效评价方法研究

基于铁路多元经营企业双重属性 的绩效评价方法研究 李晋 (郑州铁路局多元办副主任,郑州450053) 摘要:对铁路多元经营企业绩效评价现状进行分析。根据财政部《国有企业效绩评价指标体系》, 结合铁路多元经营企业出资人意愿,提出一套导向明确的企业绩效评价指标体系。 关键词:企业绩效评价铁路多元经营 文献标识码:A文章编号:1004—9746(2008)04—003l-03 Abstr剐ct:Atthe evaluationaredifbrentf南mme pre8entmulli—indust叮enterprisesperfb珊ance investo礴’访ll,have deviationin behaVior粕dtIledefectsofthe to enterpri$e,smanagement exposure pe而册锄ce evaJuation.According the of decree“State一唧ed Evaluation Enterpd鸵Pe而肌锄cesystem”rele勰edbyT陀asury,combining面1way咖l— with ckar of investors’wiU,adirection evaluation fbr. ti—indusnyente叩ri∞s enterpriseperfbmancesystemw鹊put wa耐t0 correction0f inaccordance而mt}lewiUof pmmote enterpri∞developmentsh丑tegy investo飓. Key words:eIlterpri∞s;perform卸ceevaluation;milway;multi—industry 铁路多元经营企业作为市场经济的产物和市 标,考核的行为目的明确、目标专一,但人为因素较 场经营主体,具有以盈利为主要目的的企业属性, 大。由此来看,目前铁路多元经营企业绩效评价还 同时又扮演着服从于铁路改革、服务于铁路改革的 处于对经理人的目标考核阶段。随着现代企业制度 重要角色,承担着普通企业所没有的重要使命和任 的建立和完善,企业发展到了一个新的水平,要使 务,因此它又具有不同于普通企业的辅业属性。正 企业与市场完全接轨,对企业的导向就不仅仅是完 由于这种企业和辅业的双重属性,决定了铁路多元 成出资人下达的任务,而要导向于企业竞争力的培 经营企业在追求经营效益最大化的同时,更重要的 育。因此,可以认为铁路多元经营企业绩效评价体 是要创造更多的就业岗位,追求最大的安置能力, 系尚未完全建立,特别是对企业的绩效评价缺乏科 来满足铁路改革过程中产生的大量富余人员的安 学、系统和可操作性的评价体系。 置需求,甚至要完成其他的辅助任务。也正由于这 1 企业绩效评价模型综述 种双重属性,笔者认为,对铁路多元经营企业绩效 评价考核,应与普通企业有所差别,以达到客观公 目前国内的研究机构、咨询机构和学者研究建 正的要求,同时实现绩效评价的导向作用。 立了各种各样的绩效评价模型。其中,比较有影响 当前,铁路多元经营企业绩效评价因其出资人 的评价模型包括:一是财政部提出的国有资本金绩 不同,采取的评价方法也不同,但绩效评价的具体

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