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对庄河市构建和谐社区的几点思考 对庄河市构建和谐社区的几点思考 对对庄庄河河市市构构建建和和谐谐社社区区的的几几点点思思考考 宋晨观 中共庄河市委党校 辽宁116400 摘要：构建和谐社区日益成为地方党委政府工作和社会事务的重心，在新形势下， 对庄河市对如何构建和谐社区的思考是：大力加强公共服务体系建设；不断巩固 和完善社区组织建设；努力建设多渠道的社区投入机制；切实加强社区建设的领 导。 关键词：和谐社区；公共服务体系建设；投入机制； 中图分类号： TU984.11+1 文献标识码：A 文章编号： 庄河市是一九九二年撤县建市的，原来庄河镇的人口不到八万，一个城关街 道，五个居民委。现在庄河市区人口三十五万，四个街道，47个居民委。在加 快北黄海现代化生态型中心城市建设，加快建设和谐社会的今天，社区日益成为 地方党委政府工作和社会事务的重心，日益成为传播先进文化、处理各种利益和 矛盾的重要阵地，在为城市经济发展服务、为城市建设管理服务、为城市居民生 活服务等方面，担负着越来越重要的责任，同时也对社区的建设提出了新的要求。 一、新时期社区在城市发展中的重要作用 一、新时期社区在城市发展中的重要作用 一一、、新新时时期期社社区区在在城城市市发发展展中中的的重重要要作作用用 1.社区已形成城市基层的社会共同体。计划体制下的居民委员会功能非常单 薄。经济转轨、社会转型后的现代社区除了原有的工作对象外，单位人逐渐演变 成了社会人、社区人，流动人口已开始进入社区，总量大大增加。结构也越来越 复杂。再加上大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断 剥离出来，让社区来承接，这就有力地提升了社区的功能，丰富了它的内容，拓 宽了它的工作面，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了能协调和 凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”。 2.社区是各种社会矛盾的交汇点。社会转型必然要造成利益格局的变化和社 会阶层的变化。地位的变动会引起人民心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露 出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化 会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越 大，社会上消极的因素会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影 响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区出在所 有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最 大限度地把各种问题消化在基层，才能够防患于未然。 3.社区是基层民主政治建设的舞台。居民自治，是在基层实行直接民主的一 种最好形式。社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督参与对社 区事务的直接管理，参与标志着居民对社区的认同和关爱，标志着居民既可以对 社区内的利益分享，又能对社区内的责任承担。一个有活力、有创造力、有效率 的社区，都是居民参与率相对比较高的社区。居民能够主动参与社区的事务，说 明他把自己的利益和社区的命运紧密地联系在一起了，把社区当成了自己的家， 这是社区建设的活力、基础、源泉。这些年，通过社区建设工作的推进，社区已 成为居民从参与管理社区事务走向参与管理社会事务和国家事务的起点。 二、构建庄河和谐社区的几点思考 二、构建庄河和谐社区的几点思考 二二、、构构建建庄庄河河和和谐谐社社区区的的几几点点思思考考 从社区建设开展十多年的情况可以看出，在基层建立和谐社区大为可为。首 先，社区地位提升了，社区工作成为全社会关注的一个热点问题；其次，社区的 对象增多了，功能拓展了，组织加强了，发展的空间越来越大了，在基层发挥出 了重要的作用，单位和居民对社区事务越来越关心了，在群众中有了认同感和凝 聚力；再次，社区内外关系在不断理顺，社区的制度建设在不断健全，硬件设施 不断达标，软件也在不断提升，特别是党和政府对社区工作的关心和重视，为社 区发展提供了强大动力。对如何建设新时期和谐社区有以下几点想法： 1. 大力加强社区公共服务体系建设。 一是加强社区就业服务。加强街道、社区劳动保障工作平台建设，通过提供 就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，为 就业困难人员提供有针对性的服务和援助。结合居民物质文化生活需要开发就业 岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区、创业培训与小额担保联