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对建筑工程造价动态管理的研究 陆跃峰 钱云艳（嘉兴市银建工程咨询评估有限公司） 摘 要：经济发展，城市化建设速度越来越快，城市建筑工程项目管理受到人们 的重视。为了优化工程建设投资方案，对工程项目成本进行有效控制，建立建筑 工程造价动态管理体系成为了工程建设中的重要环节。本文主要分析了建筑工程 造价动态管理的现状，并针对问题，探讨了相关的解决措施。 关键词：建筑工程；造价；动态管理；研究 建筑工程动态造价管理，是指工程的估算、概算、预算所依照的计价标准， 和工程造价的计价控制，都要随着市场的变化而变化，根据市场实际发展形势， 把工程的实际造价控制在预期造价允许的变动范围内，确保建筑工程价格的合 理。在这其中，需要注意两点：一、工程的动态管理一定要跟随市场的变化；二、 要采用科学的技术原理和计算方法对建筑工程造价进行全过程、全方位的预估。 现在经济全球化和社会主义市场经济的发展越来越快，这是机遇，但也是挑战。 特别是对于投资大的建筑工程，所要面临的市场风险和人才因素风险也越多。因 此，建筑工程中建立工程造价动态管理机制，控制风险是非常重要的。 一、建筑工程造价动态管理的现状 建筑工程的造价动态管理对工程的成本控制有关键作用。但是，就目前我国 的建筑工程行业来讲，建筑工程造价动态管理还处在初级发展阶段。1992年， 建立中国特色的社会主义市场经济制度，我国的建筑工程造价管理才依据中国实 情，有了自己的改革，而此前，一直是采用从苏联借来的基本建设概预算制度。 而建筑工程造价动态管理工作真正开始面向我国建筑工程市场，进行改革，是在 “《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）（以下简称“08规范”） 已于2008年7月颁布，这个《08规范》自实施后，我国的工程造价管理便逐步 创新了管理体制，建立了以政府宏观调控、市场有序竞争为特点的工程造价新机 制。但是，与美国、西欧等发达国家相比，我国的建筑工程造价动态管理还是有 很大差距的，存在很多问题： （1）工程的报价决策不科学 工程报价是指投标单位根据规定，对招标的建筑工程项目的自然环境和社会 经济环境进行检测，然后依据施工方案和自身资源条件，计算工程所需要的各项 费用。工程的报价是造价动态管理的第一步。但存在很多问题。首先，基础工作 没落实。报价首先要对施工现场进行充分的检测，包括自然因素，以及人文环境 等。但是很多建筑单位没有对现场进行深度的调查，导致了最后的报价中成本分 析依据不足；没有对招标文件进行详细分析，施工组织方案不合理，导致报价与 实际相差悬殊；施工技术研究不细致，没进行认真考量，错列、漏列工程数量； 忽视综合探究，导致偏差加大。其次，报价体制不健全。报价决策体制的制定是 非常复杂的，不同的招标阶段会有不同的报价决策，而且还要考虑竞争对手的投 标方法，进行科学的分析和预算。 （2）成本管理不完善 第一，可操作成本控制的依据不充分。建筑工程造价管理的重要环节之一 就是可操作成本的控制。但是很多建筑单位都不注重，通常只是在中标价基础上 降低了百分率，就算是目标成本了，而没有看到现场环境、施工条件、工期等的 限制。第二，管理机制不完善。大部分建筑企业的权责制度、考核制度、奖惩制 度都不完善，导致了很多工作没落实到相关的职能部门，只是单单把成本控制责 任放在了会计人员身上。因此很多成本因没有其他部门的配合而无法有效控制。 另外，也没有制定考核和奖惩制度，降低了员工工作积极性，拖延工期，影响了 工程的效率，也为成本的控制带来很大麻烦。 二、完善建筑工程造价动态管理体系的措施 建筑工程造价动态管理对建筑企业的发展非常重要，因此建筑企业要引起 重视，对本企业工程造价动态管理中出现的问题进行改革，建立完善的工程动态 管理体系。主要可以从下面两方面进行改革和控制。 （1）横向控制 横向控制是指工程单位从自身出发，完善本单位的制度。首先，组织方面。 建立明确的组织管理机构，各部门权责明确，分配好工作，把工作落实到每一部 门，杜绝“踢皮球”的现象产生。另外建立完善的考核、奖惩制度，提高员工工 作积极性。在对企业内部管理机构整顿后，要针对本阶段的情况制定投资控制计 划和编制工作流程图。其次，经济措施方面。要对控制目标进行详细分解。另外， 要随时比较和分析投资计划值与实际值的差异，对施工成本随时进行投资跟踪、 控制。第三，工程技术方面。施工方案中所包含的技术，尤其是新技术、新技艺， 要进行经济分析，估算报价；还要严格监督工程各