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安全生产执法调查取证做法和体会 （二）调查取证的性质 公、检、法人员的调查取证有强制性。我国刑诉法第45条规定：“人民法院、人民检察院、公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据”。从规定“应当如实提供证据”的内容来看，讲的是公、检、法人员的调查取证有强制性。 安监执法部门作为行政执法部门调查取证也具有强制性。《安全生产法》第五十七条明确规定：生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。 （三）证据的种类 1、书证：是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。如企业各种资质证照、许可批文及与违法活动有关的合同、协议、发票、帐册、单据、文件、生产记录及值班考勤等书面文字资料，执法人员询问证人时制作的询问、谈话类笔录。 2、物证：是指以自己的存在、形状、质量等外部特征和物质属性，证明案件事实的物品。主要包括涉嫌违法行为的各种物品、工具、车辆等。如违规存放的不合格烟花爆竹、非法生产用的挖掘机及运输汽车等。这里需要的是，物证的复制件、照片也是物证，但物证的录像属于视听材料。 3、视听资料：主要指与案件有关的录音、录像资料或有关的电子文档资料。 4、证人证言：是指证人就自己了解的案件情况向人民法院作的陈述（狭义）。 5、当事人陈述：是指诉讼当事人就案件事实向人民法院所作的陈述（狭义） 。 6、鉴定结论：对相关物品真伪及成份含量等鉴定结论。鉴定需有有资质单位完成，形成鉴定报告。 7、现场（勘验）笔录：是行政诉讼特有的证据种类，由行政机关在行政程序中当场制作而成。除法律、法规和规章对现场笔录的制作形式有特别规定外，一般应当载明现场笔录的时间、地点和事件内容，并由执法人员和当事人签名。 案例二：某公司瞒报事故案 方法：开门见山，正面出击 根据现有线索，如果举报人举报得比较详细或者我们对违法事实掌握的比较清楚，可以选准切入点，直接对相对人和相关现场进行检查、调查或者抽取样品进行检验等。 案例三：某金矿非法开采案 方法：明修栈道，暗度陈仓 以了解其它情况为名，调查所需了解的内容，这是一种带掩护的取证方式，目的是隐蔽调查目的，迷惑当事人。 案例四：某加油站非法加油案 方法：设置陷井，跟踪监视 对已初步认定有违法嫌疑，但违法行为隐蔽，无法认定违法事实且违法行为仍在继续，用其它方法又难以取证的案件，经请示领导同意，应该可以实施陷井取证，在不侵犯其合法权益的前提下，也可以隐蔽地实施跟踪监视。如到非法加油站加油，订购非法制作烟花爆竹并要求送货等，但对违法行为已经停止的不能用此办法。此种方法，只能在不损害他人合法权益和不违反法律法规的情况下使用。 案例五：某焦化集团非法生产化学品案 方法：发展线人，釜底抽薪 如对参与制假、非证生产的工人或知情人，利用政策攻心或给付举报奖等方式，使其提供及时准确的情况为我所用，以起到查明真相，迅速取证的目的。 三、几点注意事项 （一）调查取证必须客观全面 1、取证收集要实事求是、尊重事实。在证据的运用过程中，安监部门不能因为当事人不能提供证据或反映情况不准确而作出不准确的认定，应当以证据证明的安全生产违法案件事实为依据。也就是说，看证据材料所述的内容情节是否清楚、统一，逻辑上有无矛盾，有没有扩大、编造、主观想象、随意成份存在。必须准确无误，充分可靠，切忌主观臆断。同时，调查取证要详细全面，在调查取证时不要有偏见或成见，凡是能够真实反映事实的证据，无论对当事人有利或不利，都应收集认定。 2、证据认定要去粗取精，去伪存真。办案人员收集到的各种材料，并不一定都是证据。因为这些材料来源不同，取得的方法不同，加之一些主、客观因素的影响，有些材料是片面的，不符合实际情况，甚至是想象和编造的。因此，办案人员必须对之去粗取精，去伪存真，正确地认定证据。同时，还要看证据材料的来源和方式，提供材料的人和案件本身有什么关系，证人的思想素质、文化程度如何，有没有影响证据的真实性。例如：询问笔录是案件当事人和其他知情人所作的口供，根据轻口供、重证据的原则，调查笔录的内容要经过认真查证是否属实，必须有相关佐证来印证，才能作为定案证据。 （二）要注重调查取证工作的时效性 在案件调查过程中要注重调查取证的时效性，案件办理是有一定期限的，调查取证更是时效性很强，时间一长