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我国目前财政收入规模及结构分析 ——基于过去几年财政收入统计数据 中央财经大学统计学院 统计10-2班 车瑞摘要：进入二十一世纪以来，社会主义市场经济体制逐步完善，中国经济社会高速发展。上到中央，下到地方，各级政府在履行职能、调控经济、稳定社会、实施公共政策、提供公共物品服务等方面做出了巨大投入，其依靠的是充足合理的财政支出。与之相对应，财政收入作为财政支出的前提，成为实现国家职能的财力保证。财政收入的规模和结构决定了财政支出的效用，也关系到政府财政政策的导向性和有效性。基于过去几年财政收入统计数据，对照之前几年的财政收入状况，结合《财政学》（第六版）课本内容，本文将从财政收入的规模、结构等方面对我国目前的财政收入状况作简要全面分析。关键词：中国 财政收入 规模 结构财政收入作为政府行使职能的保证，其规模和组成结构反应了财政政策的导向。财政收入也一直是社会大众相当关注的一项统计数据。在漫长的财税体制改革中，财政收入的分类和比例不断调整，数量快速增长，其占GDP的比例也不断变化，不同年份的财政收入持续波动，中央和地方的财政收入比例也在不断改变。财政收入的改变直接反应了财政政策对平衡贫富差距，调节经济运行，强化政府效力的影响，收到社会各界的高度关注。近年我国财政收入总体情况近年财政收入规模、增速对比——财政收入快速增长，中央财政收入稳固提高，财政收入规模（占GDP比重）仍需扩大2010年全国公共财政收入83101.51亿元，完成预算的112.4%，比2009年增加14583.21亿元，增长21.3%，与国际金融危机爆发前几年平均增幅基本持平（2005-2008年全国财政收入增幅分别为19.9%、22.5%、32.4%和19.5%）。2010年全国公共财政收入中，税收收入73210.79亿元，完成预算的112.6%，比2009年增长23.0%，占全国公共财政收入的88.1%。纳入一般预算管理的非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。2010年全国非税收入9890.72亿元，完成预算的110.8%，比2009年增长9.9%，占全国公共财政收入的11.9%，比2009年下降1.2个百分点。2010年全国公共财政收入中，中央本级收入（即中央财政收入）42488.47亿元，完成预算的111.6%，比2009年增长18.3%，占全国公共财政收入的51.1%。地方本级收入40613.04亿元，完成预算的113.2%，比2009年增长24.6%，占全国公共财政收入的48.9%。地方本级收入加上中央对地方税收返还和转移支付收入32341.09亿元，地方财政收入总量72954.13亿元，增长19.3%。中央对地方的税收返还和转移支付相当于地方本级支出的43.8%，主要分配给中西部地区，用于均衡地区间财力差距，缩小地区间基本公共服务水平差距，推进地区间基本公共服务均等化。以上是2010年度全国公共财政基本情况，可以得到的结论是，在经济社会仍处于转型期的今天，财政收入仍保持着高速增长，税收收入占到财政收入的近九成，而中央财政收入占到全国公共财政收入的一半还多。97年来各年度财政收入（支出）增长情况。年 份财 政 收 入财 政 支 出增 长 速 度 (%)(亿元)(亿元)财 政 收 入财 政 支 149233.5616.816.319989875.9510798.1814.216.9199911444.0813187.6715.922.1200013395.2315886.5017.020.5200116386.0418902.5822.319.0200218903.6422053.1515.416.7200321715.2524649.9514.911.8200426396.4728486.8921.615.6200531649.2933930.2819.919.1200638760.2040422.7322.519.1200751321.7849781.3532.423.2200861330.3562592.6619.525.7200968518.3076299.9311.721.9上图只截取了自1997年来财政收支变化的情况。对比09年及以前各年的数据，可以看出，近年来财政收入每年都在以15%-23%这一速度不断增长（个别年份增速明显加快之外）。98-06年通胀率基本维持在-1.0%到1.0%间，而近五年已经快速上涨到3%-5%。排除通胀率的干扰，每年的财政收入增速则会在5%-30%之间波动。接近20%的年增长率，表明了近年来财政收入高速增长的现实。“十五”时期以来，我国财政收入一直保持着快速增长的态势，且增速一直高于GDP的增速，但这是受统计口径、物价因素、GDP结构与税