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2 0 1 7 年第 2 期 应 用 研 究 省社科应用研究优秀成果选编（十九） 编者按：2016年9月，李强书记在南京调研时提出共建扬子江城市群的战略思路，要求 “认真谋划 沿江两岸城镇体系建设，围绕资源共享、优势互补，加大融合发展力度，突出一体化发展，共建扬子江 城市群,使沿江8市成为未来江苏协同发展最重要的增长极”，“通过打造扬子江城市群，让资源要素自由 流动、城市之间公共服务有序衔接、沿江两岸城镇体系协调起来，促进沿江地区发展能级的整体提 升”。为更好地服务省委省政府重大发展战略，省社科联组织开展了扬子江城市群专项课题研究。经过 近半年的深入研究，现已形成系列成果，摘编如下： 扬子江城市群空间规划提升与战略实施重点扬子江城市群空间规划提升与战略实施重点 南京大学 胡小武 “扬子江城市群”是长三角世界级城市群的 推动江苏沿江城市集群发展、融合发展，须以实 “空间嵌套”形态，统揽江苏沿江8市，在我国 施南北节点城镇一体化为抓手，实现跨江同城 长江经济带战略、“一带一路”战略实施和长三 化，加快形成扬子江城市群内的四条跨江城市带 角城市群的建设中承担着特殊作用。围绕省第十 及对应的跨江经济带，逐步把长江发展成为 “一 三次党代会确立的江苏沿江城市集群发展、融合 江两岸”扬子江城市群的内河交通与空间中轴。 发展的思路和战略，借鉴国际发达地区以城市 与高铁重点提升远距离交通效率不同，轨道交通 群、都市圈为主体构成巨型发展区的经验做法， 与物流为主的公路交通更加注重通勤化，是沿江 提出省级层面扬子江城市群空间规划的提升思 城市集群跨江同城化发展、中间县级行政区域加 路。 快发展的重要依托。因此，从中长期的发展看， 一、空间布局战略规划：加密跨江通道建 打造跨江城市带的关键在于加密扬子江城市群的 设，打造南北对接的四条跨江城市带 跨江通道建设，由目前的15条增加到40条左 制约江苏南北区域发展不均衡的一个重要因 右，确保每一个沿江县级行政区都有1到2条过 素是因长江而形成的交通阻隔，即使是同一个市 江通道，全面提升县级行政区域的跨江交通配置 域的南京，江南与江北的发展落差也非常明显。 水平，形成跨江公路大桥、高铁大桥、地铁隧 JiangSuFssCommunication 道、公路隧道等多形态过江通道密集联通。 太仓）通 （南通、如皋）特大型跨江城市带。 1.打造上游宁镇扬跨江城市带。以推动宁 苏州及其张家港市、常熟市、太仓市与南通的 镇扬同城化发展为抓手，将该区域内北沿江的 如皋市、南通市区、通州区、海门市临江而 六合、仪征、扬州、江都到南沿江的栖霞、龙 望，沿江岸线超过80公里。按照10公里设置一 潭、句容 （高资）、镇江的75公里区间，以5公 个过江通道的标准，在目前通锡大桥、苏通大 里为间隔，配置总数15条交通通道，建立起通 桥和规划中沿江高铁的基础上，补充3至5条过 勤化快捷交通网络。依托现有产业基础和创新 江隧道或桥梁，实现从南通市港闸区、崇川 能力，打造以电子信息、光电设备、化工、新