推行工程量清单计价模式的意义.pptVIP

*  董耀明 2006.12 推行工程量清单计价模式的意义 . 本文供分六章，第一章谈谈推行工程量清单计价模式的背景及意义，从当前的国际形势和我国建筑市场的报价来分析其推行的意义。第二章和第三章谈了工程量清单计价模式和以往定额区别，从本人亲历的事件来解释工程量清单计价的重要性。第四章推行工程量清单计价面临的工作，即施工企业要依靠自身的技术和管理情况迅速建立起企业自己的定额和报价信息库，提高报价的水平和技巧，并力求提高劳动生产率降低项目成本，使在工程量清单招标中占有优势。第五章使用工程量清单报价后的体会，本人接触“中鑫国健有限公司”和“海事大学”机电安装采用工程量清单计价报价的总体感觉。第六章使用工程量清单应注意的问题重点讲述投标决策及开展投标活动的必要。 一、推行工程量清单计价模式的背景及意义 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)(简称《计价规范》)的颁布实施，是工程建设领域的一件大事,是工程造价管理和改革的一个里程碑，它开创了工程造价管理工作的新格局，必将推动工程造价管理改革的深入和体制的创新，最终建立由政府宏观调控，企业自主报价，市场有序竞争形成工程造价的新机制。 随着我国社会主义市场经济体制的不断健全，上海建筑市场发生了巨大变化。工程投资主体已由国家一家投资发展为国家、集体、私营、中外合资、外商独资等多元投资主体；过去工程建设的材料、机械设备、劳动力由国家计划配置发展为市场配置；设计、施工任务由国家安排发展为通过市场招投标竞争获得等。在这个大背景下，本市工程造价计价模式也逐步由政府指令性价格和规定性定额逐步向企业自主报价、市场形成造价的方向转变。 纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。 目前，建设工程施工合同管理中普遍存在的问题是：有的施工合同管理人员的法律法规意识淡薄；有的则缺乏必要的合同知识，在签订合同时不认真，内容不完整，错漏较多，措词不够严谨。特别是涉及合同价格调整方法(工程量的调整、综合单价的确定)、索赔处理等条款表达不清楚、不具体，缺乏操作性，影响着工程量清单计价。 因此，规范施工合同的签订是一项重要工作，对贯彻执行工程量清单计价大有裨益。我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，如果我们不抓紧学习和研究工程量清单计价，就会被日趋发展的建筑招投标市场淘汰，一句话无法介入项目和市场，这就是学习和研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。 二、浅谈工程量清单计价 (一)工程量清单的涵义: 1.工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 2.工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 3.工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。 (三)工程量清单的形式: 工程量清单的形式采用的是全费用单价,全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。 工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成,暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。 全费用单价合同是典型、完整的单价合同，工程中发生工作内容能形成一个独立的子目分项编制。对于该子目的工作内容和范围必须加之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。 (四)工程量清单计价与传统的定额计价的区别 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据。 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水份，彻底放开价格，跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过投标企业报价可直观的了解项目造价。 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。其次，工程量清单计价实现了定额