环境保护法知识介绍、4.13.ppt

应付检查、弄虚作假 八、常见的企业环保违法行为 招 商 服 务 局 2015.4.17 一、新《环保法》修订的背景 十八大以来，中共中央将“生态文明” 建设放在了更加突出的位置。习近平总书记强调环境保护重要性时指出：“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。 一、新《环保法》修订的背景 长期追求GDP增速的粗放发展模式，导致了由空气、水、土壤等共同形成的对人体健康之立体污染。 环境问题已演变为重要的民生问题、社会化问题、和政治化问题。 长期以来，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。 当前，人民日益增长的物质文化需要同资源环境承载力之间的矛盾非常突出，且将长期存在。 环境容量有限是我国国情的新特点，过分追求奢侈的生活与享受，经济粗放发展，“经济发展第一，安全第二“，这是自残式甚至是自杀式的发展目标。 近年来我国环境污染事故频发，造成的污染触目惊心…… 环境保护刻不容缓 2014年8月31日，内蒙古自治区，腾格里沙漠，企业将未经处理的污水大量排入沙漠，当地生态环境遭到严重破坏。 环境保护刻不容缓 大气污染：中国大气环境面临的形势非常严峻，大气污染物排放总量居高不下。 2014年中国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨。中国47个重点城市中，约70%以上的城市大气环境质量达不到国家二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过中国三级标准，占统计城市的40%，属于严重污染型城市。大气污染是中国第一大环境污染问题。 河北钢铁企业生产厂区排出大量污染物，造成是京津冀地区大面积 雾霾天气。 环境保护刻不容缓 这是甘肃武威境内腾格里沙漠一处排污池，污染物由暗管直接排放至沙漠（2015年3月21日），经调查，武威荣华工贸有限公司向腾格里沙漠腹地违法排放污水8万多吨，污染面积266亩。 2015年3月19日，高铁酒泉南站臭气熏天，系酒泉经济技术开发区德源食品公司污水排放所致。 环境保护刻不容缓 垃圾污染:中国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46%。中国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延中国各地。 二、《环保法》历次修订过程 47 70 史上 最严 法律条文 1979 1989 试行 实施 25年 不能适应不断发展的环保新环境 1995年-2012年 人大代表 人次 2474 议案 78件 修正案 修订 三、环境保护法律体系（顶层设计） 三、环境保护法律体系（顶层设计） 环境保护法律体系 大气污染防治法 环境保护法 环境噪声污染防治法 水污染防治法 放射性污染防治法 固体废弃物污染防治法 环境影响评价法 海洋环境保护法 循环经济促进法 清洁生产促进法 四、新旧环保法对比修改的主要内容 修订前环保法共六章47条，新环保法共七章70条。主要修改的内容如下： 第四条：保护环境是国家的基本国策 第五条：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公 众参与、损害担责的原则。 第四十一条：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的 设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求， 不得擅自拆除或者闲置。 四、新旧环保法对比修改的主要内容 第六十三条：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一， 尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处 罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或其 他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日 以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。 第六十六条：提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事 人知道或者应当知道其受到损害时起计算。 2015年3月15日，在十二届全国人大三次会议新闻发布会上，回答记者提问的问题时指出：