构建中国特色信访工作体制.pdfVIP

第6卷第6期 围舞尚函亍却擘院学报 VO-I．6．NO．6 2013年 11月 N0v．25．2013 构建中国特色信访工作体制 口李忠运 (中华全国总工会 宣教部，北京 100865) [摘 要]信访工作是党的群众工作的重要组成部分 ，做好信访工作有利于扩大党的群众基础，增强党的阶 级基础，巩固党的执政地位。构建中国特色信访工作体制，必须站在全局的高度，坚持用群众工作的理念和方 法指导和推进信访工作，调动一切可以调动的社会力量，形成加强和改进新形势下信访工作的合力，推动信访 工作不断创新发展。 [关键词]群众工作；中国特色；信访工作 [中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1674—0599(2013)06—0047—10 党的十八大报告明确提出：“正确处理人民内 化，加强和创新社会管理，有效化解社会矛盾，促 部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益 进社会和谐稳定；对于坚持马克思主义群众观点 机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司 和党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系， 法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表 扩大党的群众基础和阶级基础 ，巩固党的执政地 达、利益协调、权益保障渠道。”_l十八届三中全会 位；对于推动经济社会持续健康发展，实现党的十 通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问 八大确定的奋斗 目标和中华民族伟大复兴中国 题的决定》指出：“改革信访工作制度，实行网上受 梦，具有十分重大而深远的意义。 理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机 制。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决，建立涉 一 、 构建 中国特色信访工作体制 法涉诉信访依法终结制度。” 这些重要论述为坚 持用群众工作的理念和方法做好新形势下信访工 是新形势下做好群众工作的必然要求 作，构建中国特色信访工作体制提出了新的更高 要求，指明了前进方向。信访工作是群众工作的 党的群众工作是以群众为工作对象，通过宣 重要组成部分，体现着群众工作的本质。在新的 传教育、组织引导、联系服务、团结依靠群众，以实 历史起点上，构建中国特色信访工作体制必须牢 现党的路线、方针、政策和 目标任务而开展的工 牢树立相信群众、依靠群众的观点，坚持用群众工 作。群众工作贯穿于党和 国家工作各领域各方 作的理念和方法指导信访工作 ，坚持把群众工作 面，是一项全局性、经常性的工作，是我们党群众 贯穿于信访工作，把信访工作融人群众工作。这 路线的具体体现，是党的优 良传统和政治优势，在 对于推动信访工作不断适应形势任务的发展变 我国革命、建设和改革开放历史进程中发挥着重 [收稿 日期]2013—10—18 [作者简介]李忠运 (1968一)，男，湖北广水人，中华全国总工会宣教部副部长，第九批中组部选派赴国家信访局挂职干部 临时党总支书记，博士，研究方向为中国特色社会主义理论。 · 48 · 要作用。信访工作作为反映社情 民意的 “晴雨 众工作的这种独特优势，有利于加强与群众的交 表”、促进经济发展的 “减震器”和促进社会和谐稳 流沟通，在与群众面对面的接触中深入了解群众 定的 “安全阀”，是党的群众工作不可缺少的组成 的真实愿望和反映的情况，真情感受群众的冷暖 部分，是党倾听群众呼声，及时纠正一些侵害群众 疾苦，妥善处理群众的