构建区域金融稳定机制基本要素的实践探析.pdfVIP

构建区域金融稳定机制基本要素的 实践探析 苑治亭 于明星 王 冠 杨 猛 (中国人民银行济南分行，山东 济南 250021) 摘 要：人民银行济南分行通过对特定金融风险案件的处置经验，借助金融稳定监测和重大事项报告制度等 确立了较为成型的金融稳定机制工作框架，并从中提炼出了信息知情权、风险早期介入、信息共享机制和金融 稳定协调是构建金融稳定机制不可或缺的基本要素。 关键词：金融稳定；信息共享；风险处置；协调机制 Abstract：Learningfrom theexperienceindealingwithspecificfinancialriskcases，andwiththehelpoffinan． cialstabilitymonitoringandreportingonsignificantmatters，PBC JinanBranchhasestablishedarathermaturefinan— cialstabiliytmechanism．Andthispapersumsupthattherighttoknow information，earlyintervention，information sharingmechanismandfinancialstabiliytcoordinationareindispensablebasicelementsinconstructingfinancialstabili— ytmechanism． KeyWords：financialstabiliyt，informationsharing，risktreatment，coordinationmechanism 中图分类号：F830．31文献标识码：B文章编号：1674．2265(2013)12．004006 一 、 引言 但存在无序性与随机性，对于合理高效的金融稳定 中央银行与金融稳定之间具有不可分割的 “天 机制需要具备哪些关键要素，各地也给出了不同的 然联系”，特别是近十几年来 ，中央银行的金融稳定 答案 。人 民银行济南分行 (以下简称 “济南分 职能不断得到强化 ，已普遍成为各 国中央银行的主 行”)通过对特定风险案件的处置 ，积累了丰富的 要职能之一。美 、英 、德 、日等国家都 已经建立 了 工作经验 ，建立 了较为有效 的金融风险监测 、评 较为成熟的金融稳定框架 ，虽各有差异 ，但都将 估、预警工作框架，并从中提炼出了信息知情权 、 “知情权”、信息共享、部门协调等作为基本构建要 风险早期介入、信息共享机制和金融稳定协调，是 素。就我 国情况来看， 《中国人民银行法》赋予人 民 构建金融稳定工作机制不可或缺的基本要素 。本文 银行维护金融稳定 的法定职权后 ，人民银行各地分 对济南分行金融稳定机制进行了案例分析，以期对 支机构都对金融稳定工作框架进行了有益的探索， 各级人 民银行确立合理的金融稳定机制框架有所借 收稿 日期 ：2013．11．15 本文仅代表作者本人观点。 作者简介：苑治亭 (1968．)，男，山东诸城人 ，供职于中国人民银行济南分行 ，高级经济师；于明星 (1977一)，男，山东寿 光人 ，供职于中国人民银行济南分行，经济师 ；王冠 (1983．)，女，山东济南人 ，供职于中国人民银行济南分行，经济师； 杨猛 (1983．)，男，山东济南人，供职于中国人民银行济南分行 ，经济师。 【40】金《融发展研究》第12期 鉴 。 件后，各 国中央银行均可 以行使最后贷款人职能， 二、维护金融稳定的政策框架 视具体情况决定是否对金融机构或金融市场提供流 从 国际经验来看，由于经济发展程度 、金融活 动性支持，从而保证金融体系的稳定。但是，尽管 跃程度 、制度环境和文化氛围等均有不同，各 国金 中央银行通常是负有主要责任 的金融稳定管理主 融管理部 门维护金融稳定的履职路径各有特色、存 体 ，或在管理框架 中处于关键位置 ，但 由于维护金 有差异，但一般而言，一国维护金融稳定的工作框 融稳定是一项复杂的社会系统工程 ，单靠央行一己 架可分为三个层次：宏观审慎管理、微