高校腐败及其治理状况的调查与研究.pdfVIP

第 12卷第 11期 广州大学学报 (社会科学版) Vo1．12No．11 2013年 11月 JournalofGuangzhouUniversity(SocialScienceEdition) NOV．2013 高校腐败及其治理状况的调查与研究 悄 科 (中共 中央编译局 比较政治与经济研究中心，北京 100032) 摘 要 ：高校腐败 已经成为当代 中国一种重要的腐败现象。本项研究建立在对高校干部、高校 学生和学生家长三个群体的问卷调查基础之上，分别考察 了高校腐败的总体状况、高校腐败的重点 领域、岗位和人群、高校腐败的原 因、人们对高校腐败的亲身经历及态度 ，并探讨 了遏制高校腐败的 可能的举措等问题 。研究发现 ，高校腐败 已较为普遍 ，尽 管并不比其他领域更严重。基建工作、评 审工作和招生工作 已经成为高校腐败最为严重的三大领域。高校腐败与现行高等教育管理体制的 管理不善有着密切的关系。遏制 高校腐败的方向是走向高校善治 ，具体来说就是在教学科研和教 学事务 中让教师和学生有更多的参与，高校管理的基本信息特别是财务信息有更高的透明度 ，对高 校管理有更多的外部监督和审计 ，在不同类型高校之 间有更多更公平的竞争等。 关键词 ：高校腐败；表现与原因；高校善治 中图分类号：D630．9 文献标识码 ：A 文章编号：1671-394X(2013)l1—0005-12 高等教育领域的腐败(简称高校腐败，下同)已经成 及高校腐败的总体状况、高校腐败的具体表现及原因、受 为当代中国一种重要的腐败现象，受到社会各界的高度关 访者所亲身经历或接触的高校腐败及相关态度、高校腐败 注。2012年7月到10月，笔者在高校廉政教育研究会、东 治理的措施等。本文将围绕上述主题展开论述。 北师范大学政法学院、国家教育行政学院培训部门等单位 协助下，对高等院校的各级领导干部、高校学生、高校学生 一 、 高校腐败的总体状况评估 家长等三个利益相关群体展开问卷调查。三个群体回收 的有效调查问卷样本量分别为114份、118份和139份，对 本项问卷调查对目前高校腐败的严重程度、普遍程 样本量中个人基本情况的分析表明，回收的三个群体的样 度、学术道德诚信状况、高校腐败的具体危害、高校腐败的 本在性别分布、地域分布、年龄分布、职业分布、高校内部 危害程度、高校腐败状况的变化趋势等分三个群体进行了 岗位类型分布等方面均具有较好的代表性。调查内容涉 考察。 收稿 日期 ：2013—09—09 基金项 目：联合国开发计划署委托和资助课题 “中国 高‘校腐败治理研究… 作者简介：何增科，中共中央编译局研究员 ，政治学博士，博士后导师 ，从事廉政建设、公民社会和第三部门、基层民主和 地方治理研究。 · 6· 广州大学学报 (社会科学版) 2013年第 12卷 3 3 2 5 O 5 O O O 0 O O (一)与其他领域腐败相比，受访者普遍认为当前高 (三)高校学术道德诚信状况引起高校各级领导、高 ％ ％ ％ 校腐败的严重程度相对较低，但不同群体之间的看法差异