国家标准编制说明-福建卫计委.doc

福建省《食品安全地方标准 酿造用红曲》编制说明 一、标准制订任务来源 根据《食品安全法》、《食品安全地方标准管理办法》和《福建省〈食品安全地方标准管理办法〉实施细则（试行）》的有关规定，为做好我省食品安全地方标准制定、修订工作，2014年福建省卫计委下达福建省食品安全地方标准《酿造用红曲》制订计划，由宁德市产品质量检验所为主要起草单位制订该标准，签订《福建省食品安全地方标准制定、修订项目委托协议书》，项目编号：2014-3。 二、制订标准的意义和必要性 1、红曲属于传统食品 红曲的使用始于唐代，已有一千多年的历史。在古代，红曲既是中药，也是食品，可用于制作灌肠、酿制黄酒、制做腐乳等。历史上传统的红曲主要产区分南北两区，福建是南方红曲的发源地。古田、屏南、闽清等县均有生产，其中尤以古田红曲最为著名，故红曲又被称“福米”，在《福建省志》中记载有“红曲发源于古田”的说法，在李唐初期就有盛产的记录。因此，根据《新食品原料安全性审查管理办法（国家卫生和计划生育委员会令第1号）》中第二十二条中传统使用习惯的含义：指某种食品在省辖区域内有30年以上作为定型或者非定型包装食品生产经营的历史，并且未载入《中华人民共和国药典》。近年来，红曲作为食品直接或添加食用的数量大幅增加，在福建省内的传统使用习惯和作为食品原料使用远远超过30年，有别于新食品原料，应属于传统食品。根据GB 2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》中附录F，可以将红曲列入16.07其他食品的分类范畴。 2、红曲产业发展急需制定《酿造用红曲》标准 红曲主要分为酿造用红曲、着色用红曲、功能性红曲。福建省年产红曲约1.5万吨，产量占全国的80%以上，其中近七成用于酿造行业。我省年产红曲约1.5万吨，产量占全国的80%以上。其中，近七成用于酿造行业，其余的用于食品添加剂行业。我省年产红曲约1.5万吨，产量占全国的80%以上。其中，近七成用于酿造行业，其余的用于食品添加剂行业。我省年产红曲约1.5万吨，产量占全国的80%以上。其中，近七成用于酿造行业，其余的用于食品添加剂行业。目前现行有效的标准中GB 1886.19-2015 《食品安全国家标准 食品添加剂 红曲米GB 1886.19-2015 《食品安全国家标准 食品添加剂 红曲米GB 8276-2006 《食品添加剂 糖化酶制剂B 52/T 871-2014《酱香型白酒酿酒用大曲》以及其他相关资料，对这些资料进行了分析、研究、参考。 4、行业考察与座谈 在查阅文献资料的同时，组织标准起草小组成员对红曲生产企业和黄酒生产企业进行考察和调研，收集第一手资料；多次召开有关科研单位、红曲生产企业、黄酒生产企业等单位的专家、管理人员参加讨论会。通过参与人员的积极讨论和分析，最终我们确定了红曲的理化项目为：水分、容重、色价、糖化力、发酵力，同时参考GB 1886.19-2015《食品安全国家标准 食品添加剂 红曲米》、GB 2761《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》和GB 29921-2013《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》设定了卫生指标砷、重金属（以Pb计）、黄曲霉毒素B1、致病菌（金黄色葡萄球菌、沙门氏菌）；并确定了红曲的感官指标。在标准制定的初期，为了进一步理清思路，我们咨询了福建师范大学、福州大学相关方面的专家：并采纳了福建师范大学黄祖新教授和福州大学倪莉教授的建议，我们将乌衣红曲单独作为一类纳入研究范围，同时参考QB/T 4257-2011《酿酒大曲通用分析方法》标准中的方法对红曲的糖化力和发酵力等指标进行了试验验证。 5、开展相关试验验证 开展了相关实验对红曲的水分、容重、色价、糖化力、发酵力等理化指标进行验证，邀请福建省农产品质量安全检验检测中心、福建省农业科学院中心实验室、福建省微生物研究所等3家检验机构进行比对验证；抽取9批次红曲样品委托福建出入境检验检疫局检验检疫技术中心、福建省产品质量检验研究院、福建省疾病预防控制中心等3家省级以上有资质的检验机构开展安全性指标试验验证。 6、形成标准征求意见稿 在查阅文献资料、现场考察、开展试验验证、召开讨论会，广泛听取各方意见和充分论证的基础上，形成了福建省食品安全地方标准《酿造用红曲》征求意见稿。 7、征求意见并修订标准征求意见稿 2016年4月，标准征求意见稿及其编制说明送达潘葳（福建省农科院农业质量标准与检测技术研究所）、高静（厦门市产品质量监督检验院）、卓黎阳（泉州市产品质量检验所）、任小英（福建省产品质量检验研究院）、林仲（福建省疾病预防控制中心卫生检验检测所）等5名专家，以及福建省惠泽龙酒业有限公司、古田县生华红曲有限公司2家企业征求意见，并收集到33条意见建议，经意见汇总处理进一步修订标准征求意见稿，最终定稿。 标准主要条款的说明 福建省地