责任追究试行办法.doc

责任追究试行办法 1.总 则 1.1为了进一步规范集团公司管理人员的履职行为，增强责任意识，依据《格兰系企业责任追究试行办法》，结合企业实际，特制定本办法。 1.2本办法所称的责任，系指管理人员在执行任务或履行职责过程中应承担的职责和义务。 1.3本办法适用于蒙西建设集团所有领域和所有责任人员。 1.4责任追究坚持以事实为依据，以规章制度为准绳，遵循实事求是、公开公正、有错必究，处罚与责任相适应，教育与惩处相结合的原则，在集团内建立起“立足教育，着眼防范；谁主管、谁负责；逐级负责、一级抓一级”的责任追究体系。 2.责任划分 2.1上一级公司的总裁或总经理是下一级公司总裁或总经理的责任人；同级董事长是同级总经理（总裁）的责任人；上一级公司业务主管部门是下一级公司业务主管部门的责任人；公司内每一级管理者均为下属的责任人。 2.2集团公司总裁对集团公司投资、经营、安全、质量、环保、执法、廉洁、教育、文化等项工作负总责。各子公司的总经理对本公司及其所属公司的上述工作负总责。 2.3公司副职、部门主管、班组等负责人对其职权范围内的工作责任负责。 2.4各公司业务主管部门对本部门职责范围内的工作责任负责；对下属公司业务部门的工作负有指导、监督、检查的责任。 3.责任追究的范围 3.1在投资、经营管理工作中有下列情形之一、造成经济损失或其他损害的，应当追究责任： 3.1.1未履行规定的投资决策程序，未进行必要、充分可行性研究论，超概算投资，擅自立项扩大投资规模和生产经营规模，未进行有效监管，发生损失未及时采取有效措施的； 3.1.2因工作失察、失职、决策失误，或相互推诿扯皮，致使工作贻误或效率低下，； 3.1.3无合法依据或超越权限、违反程序做出重大决策，或泄露商业秘密的； 3.1.4对所分管工作存在重大过错、重大事故不积极处理或不予以受理，或虽积极处理却不上报的； 3.1.5滥用职权，损害职工或企业合法权益的。 3.2 在生产管理中有下列情形之一、造成经济损失或其他损害的，应当追究责任： 3.2.1不顾主客观条件导致计划失误，影响生产计划和经济合同的执行的； 3.2.2造成安全事故、质量事故、环保事故或人身伤害事故，以及迟报、瞒报上述事故的； 3.2.3生产过程中浪费人力、资金、能源、原材料或工程返工、报废的； 3.2.5在资产处置、物资处理、分包结算、资金支付、费用支出和业主的结算等方面，未加强管理和监督的。 3.3在项目管理中有下列情形之一、造成经济损失或其他损害的，应当追究责任： 3.3.1因重大过失，管理不善，未完成《经营管理目标责任书》，发生经营性亏损或未达到利润指标的； 3.3.2经营过程中，因失职、渎职而上当受骗，或非客观原因导致调整概算、索赔失败或被反索赔的； 3.3.3被媒体曝光、清除出施工现场或被限制进入区域建筑市场，或泄露、转让、窃取、出卖企业科研成果和技术情报的； 3.3.5施工组织或施工方案出现重大问题的； 3.4在分包管理、合同管理中有下列情形之一、造成经济损失或其他损害的，应当追究责任： 3.4.1未履行合同规定程序，签订或任意决定、变更、解除合同，或者所签订或变更、解除的合同中有明显不合理的条款或疏漏的； 3.4.2在合同管理中，未按照规定程序进行结算或付款，发生超付等违规行为的； 3.4.3在确定劳务分包队伍过程中，未对分包队伍的主体资格进行审查，或审查后未报上级审批，或分包给不具备资质的劳务队伍，或存在瞒报人员工资，管理人员吃空饷的； 3.4.4在合同履行或完毕后，未对分包队伍实施必要的控制，致使发生事故，或存在债权债务情况未向上级书面报告的； 3.5在物资管理中有下列情形之一、造成经济损失或其他损害的，应当追究责任： 3.5.1无物资材料采购计划，或计划不及时、不执行，导致采购滞后影响施工生产，或者导致物资材料积压浪费的； 3.5.2违规采购质次价高的物资材料或购置固定资产和周转材料的； 3.5.3物资材料采购预付款后被欺诈，或材料货款支付违反程序，超付多付的； 3.5.4物资材料验收、领用不按规定程序执行的； 3.5.5由于管理不善，出现物资材料变质、损毁、被盗等，或在盘存中账、卡、物、资金出现不相符，或出现非正常的材料短缺的； 3.5.6对拟处理废旧材料未按有关规定执行，处理过程不透明，处理收入未及时交财务或处理价格明显低于市场价格的； 3.6 在设备管理中有下列情形之一的，应当追究责任： 3.6.1大型机械设备购置，未经过规定程序，导致适用性差，或达不到使用要求的； 3.6.2机械设备更新、改造未履行申请报告及审批手续的； 3.6.3未对机械设备加强管理，造成不正常损耗的； 3.6.4对外租赁设备未经过规定程序，造成经济损失的； 3.7 在财