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加速草畜业 促进我县农村经济发展 　　[摘 要] 近年来，志丹县的草畜业得到了方兴未艾的发展，而且随着现代农业建设步伐的加快，尚有很大的发展空间。本文分析论述了志丹县草畜业发展的现状和存在的一些突出问题，并提出了解决对策，对促进全县农村经济的健康协调发展具有一定的参考价值。 [关键词] 农村经济 草畜业 [中图分类号] S812.8 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0218-01 一、前言 作为一个农业大国，我国的三农问题始终是各级党委政府关心、关注的焦点、热点和难点问题。在近年来农村改革不断深化、农村经济建设取得了前所未有的发展局面的客观形势下，尤其是成功加入世贸组织以来，对农业发展特别是现代农业发展提出了新的更高的要求，传统的农业发展方式已面临着巨大的压力和挑战，一定程度上就需要在农产品种类、质量和农业管理方式上做出新的变革，在农业产业结构上做出新的调整。在这种情况下，草畜业便被提上了发展日程。2003年以来，志丹县把发展草畜业纳入强县富民的重要产业，积极在政策和资金上予以倾斜引导，有效地促进了草畜业的蓬勃发展，而且使全县农民的草畜业收入得到了连年提高，形成了新的农业发展的产业链条。本文就加快发展草畜业，探讨如何进一步促进全县农村经济的持续快速健康的发展。 二、草畜业发展的现状和存在的薄弱环节 近些年来，传统的劳动密集型的农业生产方式已经不适应现代农业的发展步伐，影响了农村群众收入水平的提高。草畜业正是适应农业产业结构调整和农村经济发展的实际需要，而逐渐兴起的一种新型农业发展模式。2004年以来，志丹县每年都坚持把发展草畜业作为增加农民收入、促进农村和农业发展的重要产业，纳入党委政府各项工作的重中之重，而且在“十二五”规划中，明确提出了“草畜为主”的总体发展思路，努力形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农产品生产加工体系。可以说，草畜业在带动当地农村经济发展、增加农民收入方面发挥了一定的积极作用。但由于农村产业结构并不是非常合理，草畜产品品种优良化水平不高，规模化、产业化发展格局尚未形成，在发展中仍然存在着问题。 1.农业产业结构调整步伐不快 很长一段时间，包括志丹县在内的很多农业地区在农业种植业方面都以粮食种植为主业，在养殖业方面以养猪为主业，而且基本上是一家一户的农业生产形式，种植牧草的农户所占的比例很低、规模很小，而且管理粗放，机械化、精细化水平不高，这种传统的农业产业结构制约了农村经济特别是现代农业的健康发展，虽然2007年开始推行了舍饲养羊的新途径，但是仍然没有全面推广和形成规模化、产业化，农业产业结构调整的步伐明显不快。 2.草畜品种的优良化水平不高 目前在草畜业种植的草种上，仍然使用的是产量不多、品质不高的以前年度培植的品种，虽然近年来在有关行业主管部门的指导下，做了一些技术改良和良种引进，但是进展不快，推广、普及程度不高，而且数量也非常有限，需要改进。 3.企业大户的示范影响作用不大 目前虽然发展了一些草畜业龙头企业和种、养业大户，但是这些企业和大户的经营规模不大、设备老化严重、生产质量不高、资金链条不长，一定程度上阻碍了草畜业的规模化、集约化、产业化发展水平的提升，所以这些龙头企业和种养大户的示范带动作用没有很好地发挥。 4.个别农民群众的思想观念不强 长久以来在农民群众思想意识中的传统农业发展方式影响很大，根深蒂固，而且很多人自身文化科技水平不高，市场经济发展意识不浓厚，在发展草畜业上思想不变通、行动不积极，导致在很长一段时间传统落后的农业生产方式和发展方式占了主导位置，阻碍了草畜业的健康快速发展。 三、发展草畜业的对策建议 1.政府要加大宣传引导力度 近年来，国家一直坚持推行西部大开发战略，客观上为陕西省包括志丹县调整农业产业结构、发展现代农业提供了有利契机，也为草畜业的发展提供了政策层面的遵循依据，而且我县也提出了“十二五”期间重点发展草畜业的工作思路，因此，政府部门要进一步加大草畜业发展的宣传力度，引导农户积极转变农业产业经营发展观念，调整农业种植养殖结构，大力发展草畜业，增加收入，同时，多给予农户政策、资金、项目、技术等方面的倾斜、扶持，推进农村经济和现代农业加快发展。 2.积极开展生态环境建设 生态环境是推行草畜业发展的重要基础和先决条件。要按照国家西部大开发战略的科学部署，坚持实行退耕还林还草，扎实深入地做好江河湖泊、草原植被等生态环境治理，实现草场、土地、江河等资源的科学、合理、有效地利用，为有序发展草畜业提供良好的自然生态条件。 3.加快推进产品市场开发 草畜业发展的最终阶段是市场开发。近年来，人们对自身身体健康的要求越