卫生行政处罚程序、行政处罚案卷稽查.pptVIP

三、卫生行政处罚程序的内容 （五）执行与结案 1、当事人对行政处罚不服申请行政复议或者提起诉讼的，行政处罚不停止执行，但复议或诉讼期间裁定停止执行的除外。 三、卫生行政处罚程序的内容 2、当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼又不履行的，卫生行政机关可以采取以下措施： 到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款； 申请法院强制执行。 三、卫生行政处罚程序的内容 3、卫生行政机关应当将适用听证程序的处罚案件在结案后一个月内报上一级卫生行政机关法制机构备案。 卫生行政处罚案卷稽查要点及范例 参考资料： 省卫生行政处罚案卷评查标准（江卫办[2011]185号文附件2） 第一部分 行政处罚案卷稽查要点 一、主体是否合法： （一）实施行政处罚的主体具备法定资格，包括四类：1、具有行政处罚权的行政机关；2、国务院或省政府决定行使有关行政机关行政处罚权的行政机关；3、法律法规授权的具体管理公共事务职能的组织；4、行政机关依照法律法规或规章规定委托的组织。 行政处罚案卷稽查要点 一、主体是否合法： （二）实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。 （三）被处罚主体认定准确。 行政处罚案卷稽查要点 二、违法事实、性质、情节的认定是否清楚，并且表述准确。 行政处罚案卷稽查要点 三、证据是否充分且无瑕疵： （一）是否足以认定违法主体和违法事实。 （二）是否具有真实性、关联性、合法性。 （三）是否无瑕疵，如是否盖章或签名，并注明调取日期；复印件是否注明“与原件相符”；委托书是否符合要求。 行政处罚案卷稽查要点 四、法律适用是否正确： （1）实施行政处罚是否有明确、有效的法律依据。 （2）适用法律正确，且引用条款项目准确完整。 （3）行政处罚种类、幅度符合法律法规规章、本系统行政处罚自由裁量权标准和适用规则。 行政处罚案卷稽查要点 五、程序是否合法： （一）是否按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤和顺序； （二）是否两人以上执法，证件是否有效（写省政府行政执法证证号）； 行政处罚案卷稽查要点 （三）作出处罚前是否发出行政处罚事先告知书，并听取陈述申辩； （四）符合听证条件的，是否发出行政处罚听证告知书；当事人要求听证的，是否依法举行听证； * 卫生行政处罚程序与卫生行政处罚案卷稽查 卫生行政处罚程序 参考资料： 卫生部令《卫生行政处罚程序》 一、为什么要学习并遵守卫生行政处罚程序？ 是卫生行政机关正确行使行政处罚职权的保证。 是保护公民、法人和其他组织合法权益、维护公共利益和社会秩序的重要手段。 也是行政执法人员保护自我的必须。 二、行政执法程序的概念 是指行政执法行为实现的空间表现形式,时间顺序和持续状态,即方式,步骤和过程。 卫生行政处罚也是行政执法行为的一种，因此必须遵守行政执法程序。 三、卫生行政处罚程序的内容 （一）管辖： 上下级之间、同级不同辖区之间的一种分工。如级别管辖、地域管辖。 三、卫生行政处罚程序的内容 2、符合下列条件的应于7日内立案（时限和条件）： 有明确的违法行为人或者危害后果；有来源可靠的事实依据；属于卫生行政处罚的范围；属于本机关管辖。 立案报告：由直接领导批准，并确定立案日期和2名以上承办人。 三、卫生行政处罚程序的内容 3、承办人应自行回避的情形： 是本案当事人近亲属；与本案有利害关系；与当事人有其他利害关系，可能影响公正处理的。 当事人有权申请回避，由受理的行政机关负责人决定。 三、卫生行政处罚程序的内容 （三）调查取证阶段 （1）可能涉及的文书和证据： 现场检查笔录，询问笔录，许可证、营业执照、身份证等复印件，现场拍摄的照片，采样记录，技术鉴定委托书，证据先行登记保存决定书，证据先行登记保存处理决定书，鉴定文书， 案件调查终结报告。 三、卫生行政处罚程序的内容 讨论： 经卫生行政机关负责人批准，可以将证据先行登记保存。应向当事人出具由行政机关负责人签发的保存证据通知书。 三、卫生行政处罚程序的内容