完善盐业企业内部控制问题若干思索.docVIP

完善盐业企业内部控制问题若干思索 　　【摘要】 如何根据盐业企业的特点来研究企业内部控制是一个亟需解决的复杂问题。文章从内部审计的视角，通过构建企业内部控制框架提出若干完善盐业企业内部控制的对策建议。 【关键词】内部控制 内部审计 内部控制体系 当今，建立和完善内部控制系统有助于企业避免或降低各种风险，达到自身的经营目标，促进健康持续发展已成共识。随着社会主义市场经济发展，国有企业改革深入，盐业体制改革已大势所趋，食盐专营政策将放开，垄断经营将被打破，经营风险也越来越大，建立和完善内部控制等现代企业制度，对促进盐业企业国有资产管理，完善经营体制和制约机制，实现战略目标已越来越重要。本文从内部审计的视角，通过构建企业内部控制框架来提出若干完善盐业企业内部控制的对策建议。 一、盐业企业内部控制体系存在的问题 作为实行国家专营的产业，盐的生产、销售实行国家计划统一管理。由于受地域、人口、生活习惯、专营政策等因素的限制，盐业企业处于一个相对封闭的经营环境，企业经营品种单一，市场观念淡漠，经营效率低下，发展缺乏活力。目前，盐业企业实行分级垂直管理，集权管理方式。受国有体制的影响，权力制衡作用难以充分发挥，经济案件频发，造成了很坏的社会影响和企业的经济损失，如广东等一些省市盐业腐败系列案等发生，通过倒卖食盐贪污利息款，通过收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段违规报销或私