对治安查处程序和刑事追诉程序比较研究.docVIP

对治安查处程序和刑事追诉程序比较研究 　　【摘要】在我国，将违法行为区分为治安违法行为和刑事犯罪行为，并适用两套完全不同的处理程序。这两套处理程序的共性是：在程序主体方面，公安机关均处于主导地位；在调查手段的类型、性质（强制性）上具有较大的相似性。两套程序的差异表现在前者是侦、诉、审三维一体，而后者实行侦、诉、审分离；前者突出行政化、后者强调司法化；前者更具具裁量性、后者更具控权性。 【关键词】治安查处程序；刑事追诉程序；共性；差异 中图分类号：D915.3 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2013）10-0041-02 在我国，将违法行为区分为治安违法行为和刑事犯罪行为，各自适用两套完全不同的处理程序（治安查处程序与刑事追诉程序）。因此，有必要对两种不同程序进行比较分析，详细探讨他们之间所具有的共同点与差异性。 一、两套程序呈现出的共性 1.在程序主体方面，公安机关均处于主导地位 除去职务案件、监狱犯罪案件、军人犯罪案件，公安机关在两种程序中对于程序的不断推进都起着重大作用，从受理案件，调查案件，证据的搜集、固定、运用，都是由公安机关来完成的，在刑事诉讼中的起诉和审判阶段，虽然看不到公安机关的身影，但是公安机关在侦查阶段所搜集固定的证据卷宗几乎成为后续作出起诉和审判裁断的唯一之依据，从这个角度来看，公安机关在刑事诉讼中的决定性作用