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印度对华反倾销行为的驱动因素分析

《国际贸易问题》2011年第10期 走向贸易强国之路 印度对华反倾销行为的驱动因素分析 王 晰 摘要:本文结合印度经济转型背景,分析了其对华反倾销的总体特征和可能影 响其裁决结果的政治经济因素。Logit模型检验结果发现,宏观经济因素在其裁决 结果形成过程中表现出无关性,这有别于对发达国家的经验研究结论。印度对华反 倾销的驱动因素在于产业层面:进口渗透的威胁和产业业绩下降往往会导致肯定裁 决结果的出现;相比强势厂商,集中度较低、易受损害的弱势厂商受到更多照顾; 具有战略意义的化工产业,无论在转型前后都得到了反倾销当局的特殊照顾;中国 入世的制度因素并未对印度对华反倾销行为形成遏制。 关键词:印度;对华反倾销;政治经济分析 一、引言 2010年国家统计局公布,中国出口额世界排名跃居到第一位。报告说,“2011 年中国的进出口贸易总额有望达到3.5万亿美元,超过美国成为名副其实的贸易大 国”。与此形成鲜明对比的是WTO公布的一组令国人尴尬的数字:2009年中国遭受 的反倾销案例占全球的40%,反补贴案例占全球的75%,遭遇贸易调查数占全球案 件总数43%,连续15年成为全球遭受反倾销最多的国家。在此之中出现的一些新 的特点和趋势值得引起我国企业和产业的重视。其中之一就是印度已经取代了美 国、欧盟等传统 “反倾销俱乐部”成员成为对华反倾销的头号大国,根据WTO统 计,1995-2009年印度共对华发起反倾销137起,占其对外反倾销比重22.3%,远 超排名之后的韩国 (44起)、中国台北 (41起)、欧盟 (40起)。中国企业在应诉印 度反倾销的胜诉率也很低,在印度发起的对华反倾销案件中,有90多起采取了最 终措施,成功率超过75%。作为中国的第九大贸易伙伴,印度对华反倾销的活跃度 远超我国最大贸易伙伴美国和欧盟,这其中一定存在问题。这种背景使得探究印度 对华反倾销行为的驱动因素有着重要的理论和现实意义。 二、文献综述 从政治经济角度对贸易保护和反倾销研究的多数国外文献都以美欧等发达国家 为基础。观点大致分为以下几类:(1)从利益集团的需求面出发,研究了利益集团 [基金项目]教育部人文社科项目 “国际反倾销的政治经济学研究”(09YJC790081)、湖南省社科重点项目 (2010ZDB51)、湖南农业大学国际贸易重点学科项目资助。 王晰:湖南农业大学商学院国际贸易系 410128 电子信箱:Shuc212@.。 - 69 - 走向贸易强国之路 《国际贸易问题》2011年第10期 予以政府提供贸易保护压力的数量和类型。如进口竞争集团如何通过特定的 “政治 通道”向相关政府机构施加保护主义压力 (Nelson,1988),以及出口产业和企业 的影响 (Conybeare,1983;Milner,1988)。一些研究还显示利益集团特征会影响 反倾销政策结果:首先是利益集团的产出和劳动雇佣规模 (Hanson,1990;Hatha- way,1998),其次产业集中度和厂商数目 (Pincus,1975;Godek,1985),再次是 厂商所拥有的政治代表数量 (Prusa,1997),最后是特定团体如资本和劳动密集的 钢铁产业可受到特殊照顾 (Hansen and Prusa,1998)。(2)另一类观点侧重考察 了行政官员在特定保护政策供给中所起的作用。一方面,行政官员为追求任期更好 的宏观经济业绩而偏好自由贸易贸易政策 (Bhagwati,1990;Krueger,1998),然 而出于较短任期带来的选举压力也不得不以反倾销保护换取利益团体的政治选票。 (3)一国政府在作出反倾销政策决定的时候不仅要考虑来自国内的压力,政府也有 自身的经济和政治目标要完成,因此,有时无论是否有国内压力存在,政府也会积 极的进行 “政策供给”以实现更加全局性的和长远的政策目标 (Nelson,1988)。 有不少国外文献对其进行了理论和经验探讨。Francois和Niels (20

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