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新形势下消防监督管理模式创新 　　【摘 要】做好消防监督管理工作对于消除火灾隐患和维护社会的和谐稳定有着重要的意义，随着我国经济的高速发展，消防监督管理工作面临着诸多新的挑战，及时创新消防监督管理模式显得尤为重要，鉴于此本文就新形势下消防监督管理模式的创新问题展开探讨，并提出了相应的思路和对策，期望为同行提供参考。 【关键词】新形势；消防监督管理；模式；创新 近年来，我国经济高速发展，高层、大型建筑物不断增多，城镇人口数量逐年增加，使得建筑物发生火灾的几率不断增大，在此情况下，做好消防监督管理工作显得极为重要。要对消防监督管理模式进行有效创新，就应结合当前消防监督管理工作形势以及当前存在的突出问题采取针对性的创新和改进对策，从而更好的适应新形势下消防监督管理工作的需求，切实减少火灾隐患，避免火灾事故的发生。 1.消防监督管理模式现状 市场经济的快速发展，使我国消防监督管理工作发生了一定的转变。新形势下，消防监督管理工作面临着这样几个突出问题：（1）一些企事业单位，一味追求经济效益，而不重视安全管理尤其是消防安全管理，导致消防措施不到位，加之一些消防巡查人员责任心不足，在发现火灾隐患时睁一只眼闭一只眼，使得火灾隐患被刻意忽视；（2）群众消防意识淡薄。一些经过消防部门反复整治的企事业单位消防安全情况良好，而同时也存在屡教不改的现象，一些宾馆、饭店、娱乐场所等在建筑整改过程中未经消防部门批准，消防通道和消防设施、设备受到影响，人为地增加了火灾隐患，这主要是群众消防意识淡薄造成的；（3）消防监督管理工作繁重，工作效率和质量目前仍无法适应当前社会消防安全管理的需要，消防监督检查工作的保障功能没有充分发挥出来，消防监督管理理念不先进；消防监督管理投入资金不足，监管贯彻力度不够。 由此可见，在当前严峻的消防监督管理工作形势下，强化对消防监督管理模式的创新有着很强的必要性和紧迫性。 2.消防监督管理模式的创新 2.1分等级分类别管理 《公安部120号令》第7条规定：消防监督应深入到社会的每个场所，特别是人员比较多的公共场所，消防部门每年都要对其进行检查。而在目前警力匮乏，消防监督任务繁重的情况下，这种模式的适应性较差，转而寻求一种高效率的监督管理模式有着很强的必要性，而分类别分等级管理就是一种较为高效的消防监督管理模式。其做法是：按照各级单位生产特性、规模、火灾隐患的特点及发生频率等对其消防监督管理需求划分等级和类别，在对消防机构管辖范围内的全部企事业单位、或社会组织、机构等全部完成类别和等级划分后，在依据评定结果就没个单位采取相应的检查策略，包括制定合理的检查次数、检查内容等。而不论采用何种检查策略，都应做到对火灾隐患的及时整治和对违规行为的严惩，在减小火灾发生几率的同时提升人民群众消防安全意识。 2.2社会消防检查队伍模式 增加对消防监督管理工作的资金投入，是确保消防监督管理模式有效运行，监督管理工作成效不断提高的重要基础，对此，政府应积极投入资金，组建社会消防检查队伍。据了解，上海闵行区，在政府出资支持下建立了“社会消防检查队伍”，利用社会力量开展消防监督检查工作，并由消防机构对社会检查队伍进行技术上、方法上和理论上的指导。这一模式的运行使得闵行区消防安全形势明显好转，消防监督管理工作任务重、人员不足、成效不高等问题得到了很好的解决。且这一做法取得了良好的社会反响，不但消防机构立即作出响应，对社会检查队伍给予了必要的指导和支持，还建立了县、市两个级别的消防安全联动体系和相应的评价监督准则，进一步明确了管理人的职责和约束了管理人的行为；此外，该队伍的工作延伸到了社区和居委会，在提升群众消防意识，提升其火灾自救能力等方面发挥了重要的作用。 2.3主体多元化模式 目前，我国消防系统警力相对单薄，而火灾隐患突出，消防监督管理工作任务繁重，为了全面提升消防监督管理工作成效，应构建主体多元化消防监督管理模式。对此，可结合实际情况构建消防部门、公安局派出所、保险公司消防安全志愿者机构所共同构成的消防监督管理网络，在此过程汇中应注意划分好各个结构或部门的职责与权利：（1）消防部门是消防安全防范的专门机构，拥有着《消防法》所给予的执法权利，是整个主体多元化消防监督管理网络的主导部门，有着组建消防监督管理网络、引导网络运行并进行工作分配和消防知识宣传的重要职责；（2）公安派出所作为国家公安系统的最基层，应对辖区内的消防监督管理工作负责，并充分发挥对于辖区消防监管的优势；（3）保险公司是以外火灾的重要利益关联人，在火灾监督管理中对消防系统有着协助义务，一旦发现火灾隐患应及时上报相应执法部门，帮助避免火灾事故发生；（4）志愿消防机构充分调动了人民群众在消防监督管理工作中的作用，为充分发挥