新时期社区工作者队伍建设问题探究.docVIP

新时期社区工作者队伍建设问题探究 　　【摘 要】社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。在和谐社区建设过程中社区工作者扮演着重要的角色，加强社区工作者队伍建设是新时期社区发展的需要，是加强社区各项工作、推进和谐社区建设的关键。本文通过对社区工作者队伍建设的现状、问题进行分析，从而提出有效的应对措施。 【关键词】社区工作者；队伍建设；问题研究 1.基本概念的界定 1.1 社区 社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是城市社会最基本的组成细胞，是党和政府联系和服务居民群众、加强城市管理的基层组织，是构建和谐社会的重要基石。 1.2 社区工作 社区工作是社区社会工作的简称，是以社区组织、社区发展、社区服务为内容的社会工作基本方法。社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。 1.3 社区工作者 “社区工作者”概念第一次提出是在《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发〔2000〕23号），当时的涵义是指社区党组织和社区居委会干部。此后，有多种的解释，比较权威的是从社会学的角度，认为社区工作者是社区社会工作者的简称，是社会工作者的重要组成部分，专指在社区从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等专业性和职业性助人工作的人员。 加强社区工作者队伍建设，建立一支结构合理、服务优质、充满活力、纪律严明的社区工作者队伍，是新时期深入贯彻落实科学发展观，不断满足居民群众日益增长的物质和文化需要，是巩固党在城市社区的执政基础，提高党在城市基层执政能力的必然选择和现实要求。 2.社区工作者队伍建设现状（以厦门市思明区梧村街道为例） 经过多年的改革和探索，目前社区工作者队伍的整体素质有了一定的提高，知识结构、年龄结构有所改善，基本能够适应社区工作的需要。具体表现为以下几个方面： 2.1 借力换届选举，队伍结构不断改善。2012年梧村街道通过社区换届选举，成功选举产生了社区新一届班子成员。目前梧村街道有11个社区居委会，社区工作人员292名；全部社区工作者中，男性43人，占14.7%，女性249人，占85.3%，其中30岁以下的有81人，30-40岁的有91人，40岁以上的有120人，分别占总人数的27.7%、31.2%和41.1%；参加社区工作5年以下的122人，5-10年的有81人，10年以上的有89人，分别占总人数的41.8%、27.7%和30.5%；全街道社区工作者中具有硕士学历的1人，大学本科学历的56人，大专学历的134人，中专、高中、职高学历的有95人，初中学历的6人，分别占总数的0.3%、19.2%、45.9%、32.5%和2.1%，没有初中以下学历。整个社区工作者队伍新老交替，呈现年轻化、高学历的特点，社区居委会班子结构进一步优化。 2.2 拓展培训途径，工作能力不断提升。为提升社区工作者能力，增强适应新时期社区工作的能力，梧村街道通过岗前任职培训、举办社会管理专题培训、开展社区工作交流、组织社会工作者参加全国专业技术职称考试等办法，加强社区工作者培训教育，使社区工作者在城市管理、服务群众、化解矛盾、文明创建、民主自治等方面的能力明显提升。目前，全街道有助理社会工作师14人，社会工作师6人。 2.3 完善考核办法，服务意识不断强化。为规范管理，健全长效机制，街道出台《梧村街道社区工作者管理办法》，强化社区工作效能建设。坚持上级考核与群众评议相结合、平时考核与年终考核相结合、专项考核与综合考核相结合，注重社区工作者服务能力、工作能力和绩效考核的原则，建立健全社区工作者考评制度，努力营造想服务、会服务、能服务、优服务的工作氛围，绝大部分社区工作者爱岗敬业，服务群众的满意度逐年提升。 2.4 提高薪酬标准，保障机制不断完善。梧村街道认真贯彻省、市、区关于加强社区工作者队伍建设的有关要求，加大对社区工作者的关怀力度，不断提高社区工作者的工作待遇，按照企业职工的要求为社区工作者办理“五险一金”，即：社会养老保险、医疗保险、工伤险、失业险、生育险、住房公积金。社区工作者工资待遇从2012年11月1日起按厦委办[2012]50号文件精神及《关于调整社区工作者待遇标准有关问题的通知》进行相关调整，社区“两委”正职、副职、委员、其他社区工作者的工资待遇均有了明显提高，平均工资上幅15%-25%，获得社会工作者专业技术职称的人员在此基础上增加职称补