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浅议工程项目招标和签证变更技术处理方法 　　摘要：随着国家房产调控政策的逐步出台，房地产业的发展面临日益严重的压力。我公司作为以房地产施工为主业的下游企业，受上游企业转移压力的影响，市场日益萎缩，竞争更加激烈。 关键词：工程项目 招标签证变更技术处理 中图分类号： C35文献标识码：A 文章编号： 前 言 房地产企业为转移成本压力，普遍在工程招标时采用最低价中标方式进行招标，导致工程中标价接近成本红线，甚至突破成本红线。另外由于从事建筑施工的从业人员日益减少，出现遍及全国的劳工荒，导致人工成本直线上升，另由于通货膨胀的持续加剧，导致材料、机械设备等成本也持续上升，建筑企业的发展受到多头打压，生存面临较大的压力。为扭转被动局面，我公司必须根据市场行情，实时调整发展方向，采取相应的对策、方法化解风险。 完善企业内部定额，并实时加以调整。 随着清单报价的普遍推广，每个企业为适应市场发展，都必须建立属于自己的内部定额。该内部定额必须是企业真实施工能力、成本情况的反映，并根据市场发展，实时加以调整。该内部定额的数据采集，必须由生产、项目一线提供，经过管理部、公司生产管理部门、经营部门的汇总、甄别后，由经营部门编制成册，并下发到管理部、项目部，作为工程投标、成本测算、任务单结算等的依据，并能提供统一平台，为测算每个项目的管理能力、经营能力提供标尺。 二、重视项目前期策划工作，并建立完善台账。 项目的前期策划工作，包括项目的前期运作阶段、投标阶段、中标后签订合同阶段、内部成本策划阶段等。 1、每个项目必须从前期运作时努力搜集该项目的一切信息，并建立相应的数据库和台账，对该项目的每个信息进行分析，并分类汇总，供决策层使用。2、收到项目的招标文件后，必须对招标文件进行仔细分析，对招标文件中的有利情况、不利因素进行分析，并将分析结果贯彻到具体的投标报价中。对于采用拦标报价的项目，必须对投标文件内的工程量清单量及包含内容仔细核算，找出清单中各项与设计图纸不一致的地方，并进行仔细分析，以确定相应的综合单价，切不可因为时间紧等因素的影响，统一以清单中的量进行综合报价，降低了竞争力。3、对于中标后的合同签订，由于我公司处于下游企业地位的影响，建设单位掌握了主动，往往在拟定的合同中存在诸多不平等条款甚至出现霸王条款，使我公司处于极其不利的地位。为扭转这一被动局面，我公司各级职能部门、管理部相关部门必须对合同条款仔细审核、把关对各种隐性合同陷阱必须在合同签订前及时提出，避免出现合同纠纷。另外公司职能部门定期对各管理部、项目部专业经营人员进行业务培训，也可组织到社会上的专业部门进行培训，提高专业知识、能力。4、项目开工前，由项目经理组织、项目商务人员、生产技术人员参加，根据公司的内部定额及项目合同、当前市场实际情况等各项因素，对项目的实际施工成本做出系统的测算，并与合同清单中的相应项进行比对，找出差距原因并进行分析，对每一差项进行台账登记，并制定相应对策，并制定相应的负责人、责任人。 三、完善组织架构，筹建商务部门。 随着建筑市场竞争的日益激烈，最低价中标已成市场趋势，“低价中标，高价索赔”成为建筑企业生存发展的普遍模式。为适应市场发展，我公司除在公司设立专业职能部门以外，必须在管理部、项目部设置专业的商务部门、商务人员。随着商务发展的日益精细及对专业知识要求的日益苛刻，传统的以技术人员兼任商务人员的模式已逐渐遭到市场淘汰，急需组建专业的商务部门并配备合格的商务人员，处理成本策划、合同签订、任务单结算、签证变更办理等系列事物。在组建商务部门后，还必须建立详细的文件运转流程，确保商务部门对整个现场的运营有全面的了解，为及时办理签证变更等提供便利。 四、抓好工程质量、安全、工期管理。 一个工程项目的成功与否，工程的质量、安全、工期管理占有决定性的地位。由于我公司承建的项目多为房产开发项目，房地产开发企业为缩短银行还贷时间，对工程工期压缩严重，导致项目管理时出现重工期管理，轻质量、安全管理的趋势。工程质量的好坏，不仅影响工程交工和使用寿命，也同工程成本紧密挂钩。如果轻视工程质量管理，所产生的修复费用及社会影响，直接影响到工程成本和二次经营能否成功。“安全第一”不是一句口号，工程项目的安全管理，已成为工程成本管理的头等大事。安全管理包括：安全投入管理、安全事故的处理管理等。工程安全投入管理必须按照工程主管部门的具体要求进行配置，不能在安全上弄虚作假，否则发生安全事故，不仅直接影响到工程成本、工程工期还会对项目、公司的形象造成较大影响，对外地项目，甚至被逐出当地建筑市场。 五、完善工程变更、经济签证的办理工作。 由于我公司承建的工程多为低价中标项目，工程变更、签证的办理工作的成功与