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浅议高校后勤会计委派制工作持续发展 　　摘要：高校后勤会计委派制工作在实践中发挥了很多有利作用，但执行过程中却存在缺乏成熟管理、会计人员只是单纯的记账核算统计、自身定位和职业规划存在困惑等问题。本文认为可以通过逐步完善核算，财会人员积极学习会计学与社会科学相互交叉的边缘学科知识，拓展会计服务内容内涵，准确职业定位，提高职业工作水平等途径解决。 关键词：高校后勤 会计委派 持续发展 会计委派制是指政府机关或企事业单位的上级主管部门对其下属的部门机构委派会计人员，并授权委派会计人员对所派单位依法进行会计核算，实施会计监督，参与经营管理的一种制度。上级主管部门对委派会计人员统一管理、考核、调遣。会计委派制能发挥提高会计工作质量，加强财务管理，规范经济行为，防范运营风险，不断强化监督的作用。 我国社会由计划经济体制转向市场经济体制过程中，各高校进行了后勤社会化改革的探索，这是一个艰难复杂的转制过程，不是一蹴而就的事，需要一个发展成熟的阶段，逐步和国家不断完善的市场机制和社会服务水平衔接过渡。因此高校一些后勤部门，引进市场竞争机制，组建自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤服务实体，事业单位模拟企业运营，持续渐进的推进改革。学校在实行会计委派制时，对下属的独立核算的后勤服务实体也进行了会计委派工作。 一、高校后勤会计委派制的作用 高校后勤会计委派制除发挥上述会计委派制作用外，还起到以下两个明显作用。 1、会计工作专业化水平的有效提高 在高校后勤会计委派制工作实施过程中，学校主管部门通过改善办公环境，优化人员结构，制定制度办法，统一工作标准，梳理业务流程，集中一级核算等措施办法，为受派单位提供专业化工作服务，提高了会计工作水平，保障了高校后勤会计工作的持续发展。委派前高校后勤各个服务实体根据自身管理需要，自己组织单位内部的会计工作，因地制宜，就地取材，财务人员多元化工作，对高校后勤社会化改革起到了起步助推作用。但随着社会经济发展，各个后勤服务实体由于管理水平参差不齐，单位内部会计工作受到实体各方面实际情况限制，均遇到人员老化，后继乏人，设备陈旧，对内报告会计工作受到重视，对外报告会计工作比较忽略的问题，不利于后勤服务实体的社会化改革进程。社会发展的必然趋势是分工越来越细，专业化程度越来越高，专业化工作可以把工作做足、做细，提高质量，降低成本，能够更快地发展。高校后勤会计委派制工作，适时起到了有效提高社会发展需要的会计工作专业化水平的作用。 2、会计工作组织起到扁平化管理效果 高校后勤会计委派制工作，从学校整体财务管理来看，减少了管理层次，增加了管理幅度，使组织变得灵活敏捷，便于国家财经法规、学校财经制度在财务人员间比较彻底的贯彻执行。学校财务工作内部沟通、协调和控制监督也变得简单易行。学校财会队伍的统一领导，利于财会人员流动，利于相互之间业务学习和自身素质的提高。委派前，由于历史原因，各后勤服务实体财务会计工作大多工作内容分立、条块分割，一个人在一个岗位上从事一项财务工作几十年，委派后，强调群体协作，把一个单位的财务工作视为一个有机的整体和一个完整的系统组织安排，在会计信息网络化条件下，从时间上和业务流程上均衡了工作量，保障了会计工作产生的会计信息质量。 二、高校后勤会计委派制执行中存在的问题 高校后勤会计委派制工作在执行过程中伴随着一些不平衡、不协调的现象。有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是各部门工作中的缺点和不足造成的。 1、会计核算方面的问题 一些高校后勤服务实体是由校拨经费模式逐步转为自主经营模式，核算中有企业核算和事业核算共存的历史印记，如果以一步到位方式加强某些方面的核算，会因没有相应成熟管理支撑而面临很多问题困难，比较容易引起委派会计人员和受派单位工作人员间工作衔接上的误解、矛盾和冲突，不利于会计核算监督工作的展开深入。 2、会计服务方面的问题 一些高校后勤服务实体在社会化改革的探索中，成功地实践了学校、师生、员工都要满意的三满意服务原则，在模拟企业独立核算、内部良性竞争的机制促进下，取得了良好的社会效果和经济效益。运营中摸索制订的经济政策和管理控制需要委派会计人员协助，继续根据社会发展大环境和学校发展小环境的变化不断延续创新。委派会计人员在工作中如果只注重记账核算，会感到会计服务与受派单位运营管理方面的需要，是两条平行线的感觉。 3、会计人员方面的问题 委派会计人员大多只是单纯的记帐、核算和统计，对会计职能作用的认识并不全面，会计工作难以发挥持续深入的作用。委派会计人员中原后勤服务实体会计人员，工作行政归属感明显，认为已不是原单位行政隶属的员工，虽然帐务处理没有受人干扰的窘迫，也不必象过去为实体的运营操心