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浅谈吉林省西部城市建设现状和发展对策 　　摘 要：文章在分析吉林省西部城市建设存在城市发展基础薄弱、总体规划滞后、城中村现象严重等诸多问题亟待解决的基础上，初步探讨了吉林省西部城市建设应采取合理规划、突出特色、建立可持续发展生态城市模式等六项发展对策，以期为吉林省西部城市的建设发展提供参考。 关键词：吉林省；西部城市；建设现状；发展对策 吉林省西部地处平原地区，属温带大陆性季风气候，特殊的地理环境决定着吉林省西部地区城市建设的独特性。目前，城市建设的理念已由单纯的追求环境优美向文明、高效、健康为特征的可持续发展生态城市方向转变，可持续发展生态城市代表着未来城市理想的发展模式。吉林省西部地区城市建设现状不容乐观，依然存在很多问题亟待解决。因此，文章在分析吉林省西部城市建设现状的基础上，提出了现代化城市建设的发展对策，以期为吉林省西部地区城市的发展建设提供参考。 1 吉林省西部城市建设现状 1.1 城市发展基础薄弱 城市化率是衡量区域城市化发展的基本指标。吉林省西部地区城市化率低于全国平均水平，而且城市数量严重不足，城市密度也很低，城市规模普遍偏小；城市中简陋平房普遍存在，旧城区居住环境较差，城市居住区用地得不到合理改造。市区外围道路简陋、照明缺乏；排水系统不完善，交通混乱，而且人流集散地缺少必要的停车场。 1.2 城市生活质量低下 由于城市社会经济活动受地域环境和行政区划的制约，经济发展缓慢，中心城区辐射能力差，不适应城市外向经济的发展；城市居民规模小，人均收入水平低；零散的小工业企业排水设施不完善，工业污水对潜层地下水污染是极为严重，尤其对平房区居民影响较大；而且城市公共绿化活动空间不足。 1.3 城市总体规划落后 由于存在着不同程度的小农经济思想和计划经济制约，没有现代化、适度超前及功能布局合理化的城市总体规划。习惯于小打小闹的房地产综合开发和小农思想搞城市建设，缺乏市场化的城市建设理念和城市经营观念。对城市功能定位往往局限于小范围的交通枢纽、政治中心或农牧业生产基地，限制了房地产、现代商贸以及高新技术产业链的延伸。 1.4 城市建设与改造模式滞后 在城市建设与改造模式中，改造用地大多以政府和开发商协议的方式转让土地使用权，政府出让土地，开发商建设商品房出售，实现项目资金自平衡带来利润。但开发商为追求高额利润往往拿到土地之后推迟开发，或者继续转让，甚至过度开发土地导致违法行为，不能实行合理有效的土地开发利用，进而影响城市经济、社会、人口及生态环境的可持续发展。 1.5 城市开发理念和整体协调发展观缺乏 城市公用设施建设不能满足生态城市的要求，公用设施建设和房地产开发不能与周围自然环境相互映衬，道路宽窄不一，公共用地匮乏，缺少停车场等必要场地。没有在满足城市各类功能的前提下，形成具有地方特色的城市建设；没有在合理利用开发土地资源的同时，注意搞好城市各种污染源的防治；缺乏居住环境内部的生活绿化空间。 1.6 城中村问题依然严重 由于历史遗留问题，城市中依然存在许多私人平房区和外来务工人员的租房区，这些房区房屋拥挤，房屋产权分散，居住环境较差，违章建筑现象普遍，道路狭窄，多数街区无法驶入机动车，治安、卫生、消防等问题突出。虽然棚户区改造和生活保障房建设解决了一部分居民的住房问题，但中低收入阶层的租房和无房等现象仍然严重。 2 吉林省西部城市建设的发展对策 2.1 合理规划，正确定位 根据城市自身的条件、特点以及区域经济发展的要求，高水平、高起点的编制好城市总体规划，将追求现代化城市作为首要任务，突出解决城市规划滞后问题。体现物质文明和精神文明全面发展的要求，强调“以人为本”，体现现代化人居环境要求，注重文化、环境、生态和健康。重点抓好城市基础设施建设，要体现基础性、超前性、先导性，适当超前于城市经济发展；重点做好城市供水、供气、道路、环卫等基础设施建设，进一步增强城市基础设施的服务功能和承载能力，为城市开发创造良好的投资环境，从而促进经济与社会事业的发展。 2.2 突出城市特色，优化空间布局 合理确定城市的规模和性质，突出其民族、历史、地域等特色，满足城市现代化建设和城市经济与社会发展的要求。同时城市规划应创造自己的城市环境特色，创造一个以绿化空间为主、城乡一体化的绿色生态环境。加强城市建筑及其配套设施建设，扩大经济腹地，调整产业结构与布局，对不同类型的城市进行科学定性和合理分工。加快棚户区改造和新城区开发步伐，解决城中村现象。充分考虑城市建设与发展，保护城市的运作空间，慎重选择最优开发模式和开发取向，促进中心城区土地资源的合理有效利用。 2.3 加强城市环境保护和建设 因吉林省西部地处平原，常年多风