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浅谈产权界定和资源配置 　　在现如今的市场经济活动中，市场交易的实质不是物品和服务的交换，实际上是产权的交换，也就是两组权利束的交换，权利束通常附着在有形物品或服务上，而所交换的物品和服务的价值则是由权利束的价值所决定的。市场经济能够有效运行的必要条件是需要构建一个良好的市场经济运行机制作为支撑，然而要实现这样的条件还需要一个前提，即界定产权。 由于资源的稀缺性，使得人们在日常的经济行为中产生利益摩擦，从而增加了交易费用，进而影响了资源配置的效率。而进行有效的产权界定可以减少利益摩擦，提高资源配置效率，使资源配置达到帕累托最优状态。 一、资源有效配置的前提：合理的产权界定 1 产权的定义 产权最初只是一个法学的范畴，且法学理论的产权概念强调所有权，承认所有权的绝对性、排他性和永续性，它所关注的是公平、合理及所有权的具体内容。从经济学角度研究产权的经济学家应首推马克思，他在《资本论》中详细而深刻地研究了资本主义社会的私有产权制度，尽管马克思没有明确写出“产权”一词，但他经常提到“所有权”、“所有权关系”、“商品所有权”和“资本所有权”等所有权问题就涉及到产权问题。由此不难发现，马克思把产权理解为人们（主体）围绕或通过财产（客体）而建立和形成的经济权利关系。将产权作为经济学的一个基本范畴纳入到经济分析中，源于科斯对“交易费用”的研究。科斯认为，交易费用与产权制度紧密相关，不同的产权制度会形成不同的交易费用。交易的本质是产权的交易和转让，且产权的交易和转让是资源配置的重要而基础的环节。因此，不同的产权界定意味着不同的资源配置的效果。而E.菲吕博腾和S.佩乔维奇通过对产权理论文献进行总结，把西方学者关于产权的各种定义归结为：产权不是指人与物之间的关系，而是指由于物的存在以及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。产权安排确定了每个人相应于物时的行为规范，每个人都必须遵守他与其他人之间的相互关系，或承担不遵守这种关系的成本。 2 产权的内容 产权包括了各种各样的或大或小的权利，但究其本质，我们可以把它归纳与分类为狭义所有权（又称归属权）、占有权、支配权、使用权，即人们通称的“四权”。它们指的是产权主体对客体拥有的不同权能和责任，以及由它们形成的利益关系。一些制度经济学家文献中常将“收益权”与上述归属权、占有权等并列，认为除了这四种权利外，还有第五种权利“收益权”，这是不妥当的。收益权并不是一项独立的产权，而是任何一项产权中应有的内容，不能与其他权利并列。因为任何一项产权都包括了主体的权能和利益两部分内容。其中，权能就是产权主体对财产的权力、职能或作用；利益就是财产对主体的具体效用或带来的好处。权能和利益相互依存，不可分割，存在着内在统一的关系。所以，科学的理论归纳只需要讲“四权”。 3 产权界定的目的 产权作为一种社会强制性的制度安排对社会经济关系具有界定、规范和保护的作用，以及产权所形成经济生活和社会生活的秩序，具有调节社会经济运作的作用。在新制度经济学家看来，产权最重要的功能就是能够给产权主体以激励。正如德姆塞茨所说：“产权的一个主要功能是引导人们实现将外部性较大的内在化的激励。” 市场交易的前提是产权能够界定清晰，通过界定产权，明确不同产权主体的权利、责任边界，使产权主体的权利与责任统一与对称，能够建立起有效的激励与约束机制，减少交易成本，进行市场交易。界定了产权的边界与主体，主体就会有努力的动力，就会有稳定地获得与努力程度相一致或相对称的预期收益。这样产权主体在为产权的权能行为承担责任的同时，也会努力提高资源利用效率。特别是资产产权体系发生分解，代理关系普遍化以后，更加需要赋予不同的主体以不同的产权并充分界定，才能建立起有效的激励和监督机制，减少代理和监督成本，否则，机会主义动机就有可能大量化为机会主义行为，从而增加交易成本，这样将引起社会资源配置的低效率，导致经济难以迅速发展。因此，产权的界定与明晰可以优化资源配置，提高资源利用率。 二、产权界定的成本效益分析 在科斯的《社会成本问题》一文中，科斯提出了一个重要思想，即：在交易成本大于零的情况下，产权的清晰界定将有助于降低人们正在交易过程中的成本，改进经济效率。换言之，在交易费用不为零的情况下，交易费用的存在，合法权利的初始界定以及经济组织形式的选择将会对资源配置的效率产生影响，产权的初始界定不同会带来不同效率的资源配置，权利的重新界定必然会对经济效率产生影响。所以产权制度的设置是优化资源配置的基础。 由于实践中完全界定产权的费用很高，使得初始界定的产权往往是不清晰的。如果交易的成本太高，则会导致人们不会愿意花费成本去界定这些资源的权利，这些资源的权利就会滞留在“公共领域”，有待日后再作处理。随