加强国际交流合作 建立健全特色高等教育质量保 .doc

加强国际交流合作 建立健全中国特色高等教育质量保障体系 —高等教育质量保障：国际经验与中国探索国际学术研讨会 ???????? 为了贯彻落实党的十八届三中全会和全国教育工作会议精神，把促进公平，提高质量，深入推进管办评分离落到实处，进一步宣传我国以提高质量为核心的高等教育内涵式发展道路，以及中国特色、世界水平的五位一体质量保障体系，同时加强与国际组织和国外同行的实质性交流合作，由教育部高等教育教学评估中心主办的高等教育质量保障：国际经验与中国探索国际学术研讨会，于9月23日在北京成功召开。教育部党组副书记、副部长杜玉波在大会上发表主旨演讲。 本次国际学术研讨会由教育部高等教育教学评估中心主办，联合国教科文组织教育政策规划所（UNESCO-IIEP）、经合组织（OECD）教育司、欧盟高等教育与科研绩效评价委员会（EU-CHERPA）、俄联邦教育与科学督察署等有关负责人，以及澳大利亚、日本、香港地区等教育评估机构负责人，还有教育部评估中心、南京大学、中国教育学会的负责人，在大会上做专题报告。来自教育部有关司局和事业单位、全国各类普通高校、省级教育行政部门和评估机构共134家单位的180多位正式代表与会。杜玉波大量数据说明，进入新世纪以来，中国高等教育发生了巨大变化。同时指出，中国虽然已是高等教育大国，但还不是高等教育强国。在新的发展阶段，中国高等教育将坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，健全高等教育质量保障体系，促进高校分类发展，全面提高高等教育质量。 ???????? 杜玉波强调指出当前，中国政府按照深入推进管办评分离的原则，理顺中央与地方以及政府、高校和社会之间的关系，推进高等教育治理体系和治理能力的现代化。同时，中国教育部正在建立完善高等教育质量分类标准体系，健全高等教育质量评价体系，建立“五位一体”的教学评估制度。杜玉波明确要求高校进一步确立质量主体意识，建立健全校内的质量保障体系，建立教学基本状态数据库，主动向社会公布本科教学质量年度报告。强化分类评价、分类指导，根据学校的不同类型，分别设计不同的评估指标体系，使高校更加明确各自的办学定位和发展方向。更加体现评价结果的实效性，探索根据第三方综合评价结果进行生均经费的差异化拨款，真正建立起奖优退劣的激励机制。 ???????? ???????? ???????? 教育部高等教育教学评估中心主任吴岩着重阐释了中国特色五位一体评估制度自我评估、院校评估、专业认证与评估、国际评估、教学状态常态监测的新理念、新标准、新方法、新技术中国顶层设计的五位一体的教学评估制度，不仅综合运用了国际上评估、认证、审核三种保障模式，也体现了中国政府转变职能、简政放权，理顺与高校、评估机构及社会之间的关系，实现高等教育公共治理的改革方向和政策举措。所秉持的以学校为主体、以学生发展为本位和分类评估、分类指导的理念，以及以数据库为基础开展质量常态监测和发布质量报告等，既具有中国特色也达到国际先进水平。从实践探索中科学总结出的五个度（即：培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的支撑度、质量保障运行的有效度、学生和用户的满意度）的质量标准体系，不仅是评估高校教学工作的尺度与标准，也是高等教育质量标准的升华，是有关高等教育质量的新理论与新成果。五个度作为新的质量标准系统将越来越形成高校和社会的共识，越来越发挥其引导高校建设和发展的重要作用，也具有很好的国际普适性。 大会围绕高等教育质量保障这一共同关注的主题，国际国内同行进行交流宝贵经验和分享优秀实践。 ◆ 经合组织（OECD）教育司副司长史蒂文森（Michael Stevenson）先生和前教育司长伊申格尔（Barbara Ischinger）女士合作，在题为如何科学测量高等教育学习成果---经合组织高等教育学习成果测评项目的报告中，他们介绍了为什么开展高等教育学习成果测量，以及AHELO（高等教育学习成果评估）项目的理念、对象、方法和特点。测试主要集中于学生将所学知识应用于新环境的能力，包括通用技能和学科专业技能。强调以学生发展为本位，直接评价学生的学习成果上。侧重于测试学生应用所学知识在新环境下处理信息、解决问题等方面的能力，以此说明学生在大学毕业之际到底学到了什么东西？是否具备了就业市场所需要的知识与技能？?AHELO也被喻为“高等教育的PISA”。 ? ? ? ? ◆ 联合国教科文组织教育政策规划所（UNESCO-IIEP）副所长马丁（Machaela?Martin）女士作题为“国际高等教育质量保障新趋势和新机制：如何应对高等教育体系的新挑战？”?的报告。她介绍了各国参与高等教育质量保障的国际背景，指出质量保障与新公共管理和治理的关联，说明了质量保障系统的不同选择和趋势，总结了国外质量保障机构有四种类型，以及评估、认证、质量审核三种