创新破困 局借力上台阶——宿迁市委党校后勤服务社会化改革现状及经验探讨.pdfVIP

蒋海燕：创新破困局 借力上台阶 文化与营销 创新破困局 借力上台阶 宿迁市委党校后勤服务社会化改革现状及经验探讨 蒋海燕 (宿迁市委党校，江苏 宿迁 223800) [摘 要]针对党校人员少、资金缺乏、服务质量低下等现状，宿迁市委党校进行 了后勤管理和服务的社会化改 革，通过理念、模式、机制、管理、 目标、技术创新等，引进社会资源和服务，破解了人员少、资金缺乏、成本居高不 下等难题，以 “小机构”实现了 “大服务”、 “小成本”实现了 “大收益”，并通过实践指出党校要正确处理追求经济 效益与实现党校后勤保障职能的关系、经营与监管的关系，以不断探索符合党校 自身发展的后勤社会化改革之路。 [关键词]党校后勤；管理与服务；社会化改革 [中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432 (2013)45—0199—02 党校后勤工作是党校工作不可或缺的重要一环，是党 年4月，我校获得 “国家级绿化模范单位”和 “省园林 校各项工作的保障，宿迁市委党校根据 自身无人手而后勤 示范单位”称号，这是宿迁党校建校 以来首次获得的国 管理和服务任务却很重的特点，不断探索适合的后勤管理 家级大奖。由于理念创新，善于整合和利用资源，我校做 和服务模式，先后尝试了由社会上的自然人承包经营、党 到了不花钱办成事、不花钱办大事。 校 自家职工承包经营、实行经济 目标责任制管理等模式， 1．2 模式创新，借鉴 “BOT”投资模式，成功引入社会资 取得一定成效，但也存在合同不能完全履行、注重经济 目 本600多万元改善硬件设施 标、忽视管理和服务质量等问题，致使我校后勤服务档次 BOT是英文 “Build--OperatemTransfer”的简写，意 与质量提高不快，无法适应我校事业发展的需要。特别是 思是 “建设一运营一移交”。BOT是指利用企业资金来筹 2010年新的教学综合楼和学员宿舍楼建成后，由于硬件 建某些基础设施项 目的一种融资模式或融资结构，其运作 条件大大提升，市委市政府许多会议在我校召开，加之各 模式是企业在获得政府授予的 “特许经营权”后进行投 级各类干部培训班次增长较快，这对后勤保障及服务提出 融资、设计、建设和运营，并在特许经营期满后将项 目移 了更高要求，后勤管理和服务模式改革势在必行。 交给政府 。 我校学员餐厅及老学员宿舍设施设备老旧，已不能满 1 后勤管理及服务社会化改革的创新做法 足需要，而市财政不会再拿出资金给我们用于改造。我校 1．1 理念创新，以资源引资本与服务，破解建设资金筹措 积极开拓思路，借鉴 “BOT”模式，大胆引入社会改善硬 和服务质量低下难题，建设最美校园 件条件，采取 “出租经营权、由经营者投资、经营者收 2009年以来，我校后勤硬件条件和管理水平在较短 益一定期限、到期交还资产及经营权”的方式，由徐州 时间内有较大提升，得益于创新理念、整合各种社会资源 汉园酒店管理公司投入资金600多万元，按三星酒店硬件 为我所用。我校领导用 自身的人脉，吸引社会资金 600多 标准改造餐厅及老宿舍楼，2012年7月开工，至10月底， 万元免费为我校进行校园建设，按 “省内独特，市内第 经过装修改造而焕然一新的餐厅及学员宿舍楼投入使用。 一 ”的园林式校园，高标准规划设计，校园目前共有大 这次改造达到了不花财政一分钱，全面提升党校办学硬件 面积草坪3块，大小花坛 12座，各种树木 100多个品种， 条件的目的，实现了国有资产的保值增值。 达 11000