从公共经济学视角看中国竞技体育的改革.docVIP

 摘 要: 体育事业的发展水平是衡量一个国家和社会发展进步的一项重要标志。随着经济全球化的发展，体育在国际间 政治、经济交往及文化交流方面显得日益重要。竞技体育是体育的重要组成部分，它是以体育比赛为主要特征，以夺取比赛 优异成绩为主要目的而进行的体育活动。自 1989 年以来，中国竞技体育取得了突飞猛进的发展，在国际和国内重大体育赛事 上，中国运动员取得了辉煌战绩。这在很大程度上推动了中国体育事业的发展。然而，随着市场经济的发展，原有体制存在 的问题与缺陷也日益暴露出来，这引起人们对于竞技体育职业化改革问题的思考。 关键词: 竞技体育; 公共产品; 职业化改革 中图分类号: F062. 6 文献标识码: A 文章编号: 1004 － 972X( 2013) 06 － 0025 － 05 在竞技体育发展的过程中，“举国体制”发挥了 重要作用，它最大限度地调动了全国的人力、物力和 财力，有效地配置了全国的体育资源。这是我国能 够在短时间内取得竞技体育成绩巨大飞跃的关键。 然而，“举国体制”限制了某些重要竞技体育项目的 发展，不利于全民健身的普及，从而制约了中国体育 事业的长远发展。2011 年 6 月 4 日，脱 离 了“举 国 体制”，依靠自主经营、自负盈亏的中国选手李娜夺 得了法国网球公开赛冠军，成为亚洲首个大满贯赛 事单打冠军。李娜的成功进一步引发了我们对于改 革中国现有的体育制度模式，推进中国竞技体育朝 着职业化方向发展和改革的思考。本文主要基于公 共经济学的相关理论，分析竞技体育产品的性质，评 价政府对竞技体育产品支出，提出了进行职业化改 革的必要性及相关建议。 一、竞技体育产品属性的界定 与文教、科技等活动的功能类似，体育也是社会 上层建筑的重要组成部分，它服务于社会的经济和 政治。竞技体育的发展离不开一定的经济环境，在 不同的经济发展阶段，人们对竞技体育产品的属性 有着不同的认识。 20 世纪 80 年代初，中国女排夺取世界冠军时， 国人振奋，喊 出 了“振 兴 中 华”的 口 号，展 现 了 竞 技 体育所特有的拼搏精神。由此，中国政府也将竞技 体育作为振奋民族精神，提升国家形象，促进国际交 往的政治工具，在体育管理体制、训练和竞赛制度等 方面进行了 一 系 列 改 革，逐步探索形成了 以“奥 运 会”为最高层次的竞技体育发展战略。［1］ 竞 技 体 育 带给人们的喜悦和振奋也不会因大家共享而降低其 效用，在消费上是具有“非排他性”的。除少数痴迷 于竞技体育赛事的观众会亲临现场，购买门票观看 比赛外，绝大多数观众还是更乐于通过媒体转播的 形式“免 费 ”收 看 比 赛，从 而 产 生 了“搭 便 车 ”现 象。［2］在完全市 场 机 制 下，对于某些市场需求不足 的项目，私人企业是不会撇开经济效益，为广大消费 者提供免费的竞技体育产品。因此，竞技体育产品 还具有“非竞争性”，单靠市场机制不能够弥补竞技 体育产品的生产成本，需要作为提供公共服务机构 的政府利用纳税人缴纳的税金，选拔和培养运动员， 提供公共服务设施。因此，竞技体育在很大程度上 收稿日期: 2013 － 03 － 20 基金项目: 国家自然科学基金项目“农田水利建设与运营的模式演化和机制设计研究: 以云南为例”( 作者简介: 窦 智( 1984—) ，男，河北石家庄人，云南财经大学财政与经济学院硕士，中山大学岭南学院博士研究生，研究 方向为国民经济; 叶文辉( 1967—) ，男，四川仁寿人，云南财经大学财政与经济学院教授，博士，硕士研究生导师，研究方向为公 共经济。 的发展，人民群众的物质文化水平不 在吃、穿、住、用、行等生活的基本方面 开始逐步进行享受型和发展型的消费。 其本身具有艺术性和观赏性，已构成 化生活的重要组成部分。对竞技体育 大使该产品的供给形式逐渐多样化。 A( x ＞ y ＞ z) ; B( y ＞ z ＞ x) ; C( z ＞ x ＞ y) 。A ＞ y ＞ z) 代表 A 偏好 x 胜于 y，又偏好 y 胜于 z。 体也争相报道国际重大职业性体育赛 1． 若对 x、y 的偏好进行 比 较，那么按照偏好 体育赛事丰厚的利润，对赞助商的吸引 序排列如下: 效应，人们越来越关注职业性体育比 A( x ＞ y) ; B( y ＞ x) ; C( x ＞ y) ; 社会次序偏好 西方国家，职业体育相当发达，在篮球、 ( x ＞ y) 、足球、网球、拳击等项目上，均有职业 2． 若对 y、z 的偏好进行比较，那么按照 偏 好 职业球队以及职业运动员。这些职业 序排列如下: 关注，有丰厚的利润，相关市场主体则 给这些产品，牟取商业利益。这种职 具有“私人产品”的性质。 产品兼具公共产品和私人产品的属