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环境规制对浙江省特色农产品出口影响研究 　　摘要：近年来，国际农产品交流日益密切，各个国家纷纷出台各类环境规制保护本国农产品市场，以浙江省特色农产品贸易为研究对象，以环境规制为研究视角，通过采用文献研究法、统计分析法、比较分析法等研究方法，对近几年浙江省特色农产品出口的现状进行梳理，分析环境规制对浙江省特色农产品出口的影响，找出浙江省特色农产品出口过程中遇到的主要问题及其原因，以便营造更好的农产品出口环境，使浙江省特色农产品更好地进入国际市场，增强农产品在国际市场上的竞争力。 关键词：特色农产品；环境规制；多元化对策 一、研究背景 20世纪70年代起，世界各国纷纷出台各种环境管制，环境规制的加强使得农产品出口贸易的成本增加，所以农产品行业的环境规制也成为目前国家政府关注的重点之一。环境规制对农产品的影响表现在由于管制的加强，使得农产品生产成本提高，从而阻碍农产品出口贸易。浙江省是东部沿海发达地区，作为中国经济发展的一个重要大省，农业的发展显得尤为重要。从目前农产品的总体出口情况来看，山东、广东等农产品出口大省在全国的地位名列前茅，相对比之下，浙江省的农产品出口状况并不突出，但其中浙江省的部分特色农产品还是具有一定优势，比如蚕丝、茶叶、兔毛、蜂产品、羽绒制品及鲜香菇等农产品的出口在全国所占的比重较大。同样，浙江省特色农产品出口也受到各国环境规制的制约和影响，这些国家依靠环境保护、高新科技、科学管理、高效检测等自身具有优势的领域频频对浙江特色农产品进行进口限制，使得浙江省特色农产品出口面临着巨大的阻碍。因此，研究环境规制对浙江省特色农产品出口的影响具有现实意义。 二、浙江省特色农产品出口现状 浙江省历来就有“鱼米之乡，丝绸之府”之称，是经济发达地区，近年来，农业的发展也得到了很大提升，其中2012年，全省农副产品出口额约97.2亿美元，蚕丝、茶叶、兔毛、蜂产品、羽绒制品、鲜香菇出口更是排到全国首位。 （一）农副产品出口额占浙江省出口总额的比重 从农产品出口额来看，根据表1中数据显示，浙江农副产品出口额基本是逐年增加，但是从农副产品出口额占浙江出口额的比重来看，其增速在缓慢递减。自2001年我国成为世界贸易组织成员以后，浙江特色农产品出口持续增长，并且连续几年在全国位列前茅。但是从2009年金融危机以后，浙江农副产品出口额在浙江出口总额中所占比重从5.07%下降到4.60%，连续几年下降，打破了农产品出口多年来连续增长的趋势。 （二）特色农产品出口种类 从农产品出口的产品结构来看，浙江省出口的农产品高达十几种。根据图1的统计，以2011年数据为例，其中主要出口特色产品有水产品、畜产品、茶叶、蔬菜等，是以农副加工产品出口为主。2011年浙江省出口的特色农产品中水海产品出口额为177399万美元，畜产品出口额为51809万美元，茶叶出口额为48616万美元，蔬菜出口额为37666万美元，蚕丝出口额为7504万美元，中药材出口额为4656万美元，花卉出口额为4335万美元；同比增长率分别为91.3%、 39.73%、 23.43%、 10.37%、 14.51%、 5.27%、 8.77%。特色农产品出口结构也发生了明显变化，大部分实现了以土产品为主向以畜产品为主的转变，从以传统农产品为主向以高新技术产品为主的转变，从以初级农产品向有高附加值产品发展。 由此可见，浙江特色农产品的出口中，水海产品、畜产品、茶叶和蔬菜的出口比重较高，蚕丝、中药材、花卉等特色农产品的出口额相对偏小，但是其增长速度较快，尤其水海产品以91.3%的增长速度，显现出浙江特色农产品优良的出口状态。 （三）主要出口市场结构 从特色农产品出口的市场结构来看，尤其以日本、欧盟、美国及韩国等市场为主，对这几个市场出口额基本占到浙江省特色农产品出口总额的三分之二。以2011年出口额为例，根据图2所示，浙江省对欧盟的出口额达到215639万美元，对美国的出口额达到168858万美元，对日本的出口额达到159642万美元，对韩国的出口额达到56298万美元；分别占浙江省特色农产品出口总额的22.30%、17.50%、16.5%和5.8%。 由此可见，浙江省特色农产品出口市场比较单一，主要集中在发达国家及一些新兴市场国家，就农产品出口额而言，对欧盟市场出口最多。这种相对集中的出口市场分布现状具有一定的风险，这些特色农产品出口会过于依赖这些国家，并且这些发达国家的环境保护意识较强，对外实施环境规制严格，农产品环境标准较高，而目前浙江省出口的特色农产品的环境标准都普遍不高，经常遭到其他国家的各种环境壁垒，对农产品的出口造成了很大影响。 三、浙江省特色农产品出口应对环境规制的对策 （一）制定绿色农产品