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略论缓刑制度作用和其改革建议 　　摘 要：缓执行制度（简称“缓刑制度”），是附有一定条件的暂缓执行刑罚或不执行原判刑罚的一种制度。该制度既有积极作用也有消极。本文对缓刑制度的适用条件进行介绍，并提出了完善改革建议。 关键词：缓刑制度；适用条件；立法建议 一、缓刑制度的概念 我国刑法中的缓执行制度，是附有一定条件的暂缓执行刑罚或不执行原判刑罚的一种制度，即指人民法院对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，认为暂不执行原判刑罚，确实不致再危害社会的，在一定考验期内，暂缓执行原判刑罚的制度。根据刑法的有关规定，我国的缓刑有两种，即一般缓刑和战时缓刑。我国的缓刑制度是建设有中国特色社会主义刑法制度的重要组成部分。明确我国缓刑制度的含义至关重要，是正确适用我国缓刑制度的重要基础。 二、缓刑制度的作用 1.缓刑制度的积极作用。缓刑是我国刑法适用惩办与宽大相结合，惩罚与教育改造相结合的刑事政策而确立的重要刑罚制度之一，是这一基本的刑事政策在刑罚制度中运用的具体化，也是依靠专门机关与人民群众相结合，同犯罪作斗争的方针在刑罚具体适用中的体现。缓刑制度的积极作用从两个角度来分析：首先，从优化刑法的功能上，缓刑有助于避免短期自由刑的弊端。其次，从符合社会经济角度上，缓刑是实现刑罚社会化的重要制度保障。 2.缓刑制度的消极作用。制定缓刑制度是现代文明社会的需求，其正