建筑法规pp3.ppt

3.2.2 招标基本程序 　　时间应为提交投标文件截止时间的同一时间公开进行； 地点应为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 招标人不予受理情形： （1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求密封的。 3.2.2 招标基本程序 　　评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标后，应提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。 评标委员会可以否决所有投标。之后，招标人应当依法重新招标。 3.2.2 招标基本程序 　　废标情形： （1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （5）未按招标文件要求提交投标保证金的； （6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 3.2.2 招标基本程序 　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 3.2.2 招标基本程序 　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 3.2.2 招标基本程序 　　中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 　　1．背景（P63） 　　某建设单位要建一幢18层的办公楼，在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段（每6层为1个标段）进行招标，并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此，部分投标单位认为是肢解发包，并向政府主管部门作了反映。 　　2．问题 　（1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标，是否算肢解发包？ （2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装分别招标发包？ 　　 3．分析 　　 （1）依据《建设工程质量管理条例》的规定，肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分，发包给不同的承包单位的行为。本案中，该办公楼主体工程的土建部分应当由一个承包单位完成，以保障其结构整体性、稳定性和安全性；建设单位将其分为3个标段，应当定性为肢解发包。 （2）对于该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装，尽管也属于同一建筑的设备安装，但因其各有较强的专业性，为保证安装质量，建设单位可以将其作为专业工程分别发包给不同的专业承包单位。 3.2.3 招标文件的法定要求和投标保证金 　　响应招标文件的实质性要求是投标的基本前提。 凡是不能满足招标文件中的任何一项实质性要求和条件的投标文件，都将被拒绝。 实质性要求和条件主要是指招标文件中有关招标项目的价格、期限、技术规范、合同的主要条款等内容。 1）投标文件的内容形式 3.2.3 招标文件的法定要求和投标保证金 　　在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。 投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受； 投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 1）投标文件的送达 3.2.3 招标文件的法定要求和投标保证金 　　投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。 重新招标后投标人仍少于3个的：属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。 1）投标文件的修改与撤回 3.2.3 招标文件的法定要求和投标保证金 　　投标有效期是从投标人提交投标文件截止之日起计算，一般至中标通知书签发日期止。 出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投