装饰工程定额与概预算(3-1).ppt

第三章 建筑装饰工程量清单计价 《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称“计价规范”)作为统一我国建设工程造价的统一计价方法，是“国家宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的基本措施，是规范我国建设工程及计价行为的实施纲领。为推行《建设工程工程量清单计价规范》的实施，使广大从业人员熟练掌握清单计价办法，各省均以《建设工程工程量清单计价规范》为基础，编制了与现行消耗量定额相配套的计价办法，其目的有二： 首先，在现阶段缺乏企业定额的情况下，运用清单计价方法进行工程投标报价还有一定的困难，《建设工程工程量清单计价办法》(以下简称“计价办法”)，具有实用性、指导性，能够帮助企业顺利渡过这一转型期； 第二，根据企业定额编制清单报价的办法基本与《建设工程工程量清单计价办法》一致，可参照其形式编制清单报价。所以，学习并掌握《建设工程工程量清单计价办法》具有重要的实践意义。 现以某省《建设工程工程量清单计价办法》为例，解释编制清单报价的应用过程。 第一节 建筑装饰工程量清单计价办法 一、“计价办法”简介 1．制定“计价办法”的目的、依据“计价办法”是依据国家“计价规范”、“建筑安装工程费用组成”和现行“消耗量定额”进行编制的，编制工作中遵 循如下原则： （1)遵循政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。 (2)坚持“计价规范”与现行消耗量定额相衔接的原则。 (3)遵循贯彻好“计价规范”，特别关于“四统一”等强制性条文规定的 原则，但应使其具体化和可操作性。 (4)当“计价办法”有关规定与“计价规范”相左时，首先应按“计价规范” 的规定执行。 (5)当“计价办法”有关规定出现与“计价规范”某些要求相同时，只要不 违背其原则精神．应认真考虑“计价办法”的有关规定。 (6)对全国“建筑安装工程费用项目组成”的费用项目，重新进行必要的 调整、组合，以适应工程量清单计价的需要。 2．“计价办法”适用范围的规定 “计价办法”1．0．2、1. 0．3条对适用范围作了规定，与“计价规范” 是一致的，主要应从如下几个方面进行理解： (1)工程量清单计价是与“定额”计价共存于工程计价活动中的另一种 计价方式。在实际工作中，业主发包工程可以采用“工程量清单计价”， 也可以采用“定额”或其他计价方式。 (2)工程量清单计价不但适用于招标投标的计价活动，也可应用于估 算投资、编制工程预算等其他计价活动。 （3)凡建设工程实行工程量清单计价，不论投资主体是政府机关、国 有企事业单位、集体企业、私人企业和外商投资企业，还是资金来源是 国有资金、外国政府贷款及援助资金、私人资金等，都应遵守本办法。 (4)“计价办法”从资金来源方面规定了强制实行工程量清单计价的范 围：‘‘国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国 有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金，国家通过对内发行政 府债券或向外国政府及国际金融机构举惜主权外债所筹集的资金，也应 视为国有资金。“国有资金投资为主”的工程是指国有资金占总投资额50 ％以上或虽不足50％、但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。 3．工程招标标底的编制 我国“招标投标法”规定，招标工程如设标底，可作为评标时的参考。2003年3月3日，国家七部委联合发布第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》，更进一步明确了“任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底。招标项目可以不设标底，进行无标底招标，这为促进招标投标活动的健康发展，为实现企业自主报价、合理低价中标和依法监督管理提供了依据。根据这一发展趋势，本办法对标底的编制没有详述，但也指明了如设标底，应根据“计价规范”4.0.7条的规定执行。 二、工程量清单编制 1．工程量清单 工程量清单是指按统一规定进行编制和计算的拟建工程分项工程名称及相应工程数量的明细清单，是招标文件的组成部分。“统一规定”是编制工程量清单的依据，“分项工程名称及其相应工程数量”是工程量清单应体现的核心内容，“招标文件的组成部分”说明了清单的性质，它是招投标活动的主要依据，是对招标人、投标人均有约束力的文件，一经建筑装饰工程量清单计价中标且签订合同，也将是合同的组成部分。 工程量清单自发出至工程竣工结算，发挥着两个依据和三个基础的作用。所谓两个依据：一是编制标底的依据，二是投标报价的依据；所谓三个基础，一是投标人进行公正、公平、公开竞争的基础，二是调整工程量的基础，三是工程结算的基础。 2．工程量清单编制人 工程量清单的编制，专业性强，内容复杂，对编制人