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合同目标设置论文合同跟踪与界面协调论文：代建项目实现合同目标的链式管理 摘 要：本文通过对代建项目合同目标的特殊性及管理层次和控制要素的分析，注重对合同界面控制节点上的合同目标设置，将相关合同主体在实施过程中形成链式合同管理，有效调动落实合同目标的配套资源，并采取合同目标的后评价手段以达到合同管理可持续性改进的目的。 目标分解 合同跟踪与界面协调 后评价 代建项目众多管理要素中合同目标的确立与实施和评价在代建管理工作中扮演着极为重要的角色，其工作成效直接影响代建项目的成败。下面就代建项目实现合同目标的链式管理进行分析。 合同管理是代建工程项目管理的核心,其内容包括范围管理、质量管理、进度管理、投资管理、资源管理、采购管理、沟通管理、风险管理以及上述内容的集成管理。链式管理是一种过程管理。其突出特点是具有很强的时序性、目的性和不可逆性。 “链式管理”运用到代建合同管理中重点体现代建项目的过程性、内在的规律性。代建合同目标“链式管理”，首先是建立各方尤其是在协同参与投资管理与代建工作密切关联的相关主体之间形成共同责任目标和以利益关系为链环的组织结构链，将在代建项目实施过程中影响投资较大的使用方、代建方、设计方、监理方等相关参与方都设置在实现合同总目 一般代建合同目标管理的链式关系可用下图表示： 上图主要表明所有参与方的管理活动均应以签订的合同目标为引导，集中精力将有效的资源放在已分解到各主体合同的关键目标上，加强上下各合同工序的信息沟通，实现无缝对接。 二、 合同目标设置的匹配性是提高管理效率的基础保障 代建合同条件与其它合同条件一个重大区别是风险的层次不同。现设置的代建方投资控制目标是以初步设计概算为上限值，并以最终决算是否超出经批准的初步设计概算来衡量代建机构的工作成效，超额部分将向代建机构索赔，这样代建机构的风险已远远大于原先的设计咨询、监理在传统项目管理中的风险。因此代建制下的设计、监理、施工合同应与代建合同总投资控制目标相匹配。而现行监理合同投资控制管理目标及施工方结算目标甚至包括设计合同有关设计费取定方法与目前代建合同的控制目标均是不一致的。如作为前期受建设方委托实施项目“三控三管一协调”的监理方大多仍沿袭原建设主管部门提供的标准合同，其中计费标准是以最终结算的投资金额为基础，结算金额越高，其所得到的监理费越高，这与代建合同以初步设计概算为控制值是相对立的，两者在投资控制行为动机方面相冲突，从而导致在项目具体实施过程中监理方工作深度与广度往往不能有效达到控制最终建设投资的目的。由于代建合同与其它合同在投资控制方面的风险层次不对等，合同条件的不匹配将使代建效率大打折扣。而从监理方在总个项目中的职责定位而言，其工作深度与广度对合同目标尤其是在投资控制目标的过程控制上起着至关重要的作用，一旦其对影响最终结算成果较大的工程计量和现场签证部分敷衍塞责，将给总个项目投资控制目标的实现带来极大的风险。建议针对代建制的特殊性，在代建制下的监理合同的计费基础应与代建合同保持一致，以监理范围内的初步设计概算控制值作为监理合同的计费基础，从机制上与代建合同投资控制目标保持匹配，这一点应在招标文件中予以体现。同时借鉴国内外合同风险分配的原则，在前期设计与监理合同中引入履约保证金或履约保函对应内容，建立设计与监理违约后的约束机制，对因设计与监理的优质服务，如优化设计和提出了合理化建议节约了项目投资的予以奖励，对提供的设计成果粗制烂造、监理不作为或乱作为的进行处罚。另从项目组织管理角度研究考虑代建与监理在现行体系设计中有职责重叠的管理区域，因此有必要探究和实施更为积极和科学的协调机制。不要将已预见的问题遗留到工程实施阶段。可在合同阶段根据以往的代建实践规定监理方侧重于项目内部现场各标段间的工作协调和三大控制目标的监督落实，代建方侧重于项目外部各职能部门的工作协调和项目资金的申请与落实，包括对总个建设流程的合法性进行总协调。并且将代建合同中使用方与代建方、监理合同中代建方与监理方的职责分工在第一次工地例会上对各参与方责任主体进行合同交底，使合同的框架结构核心内容实现信息沟通、以达到预测风险、共同监督，提高合同管理效率的目的。同时在对投资影响较大的设计、招标、造价机构主体的合同中应体现代建制合同目标的特色并深度分解到双方合同的相应条款内，如设计合同中的限额设计要求、招标机构对招标文件中合同条款部分的拟定、造价部门提供的初步设计概算、施工图预算及工程量清单的偏差率等在各专项承包合同中予以明确。合同目标设置的匹配性是提高管理效率的基础保障。 三、实施合同跟踪与协调合同界面是合同管理的关键手段 在代建项目建设的全过程中，对合同的管理是全过程动态的管理，在合同策划订立阶段应力求减少合同条款中的隐患，在合同实施阶段要加强对影响合同要素的诊断、跟踪、纠偏，对已