财校李老师农村集体经济组织财务管理讲座.ppt

“一事一议” 制度（四） 注意事项 填发负担卡 规范凭证 专款专用 村民委员会将筹资筹劳的事项、标准、数额，填写登记、发放农民负担卡，并张榜公布 收取资金应使用规定的专用收据，安排出劳时，应开具筹劳专用凭证 筹集的资金设立专门账户，专户核算、专款专用 “一事一议” 制度（四） 注意事项 严禁挪用 任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务 遵守标准 违规责任 不得擅自立项或提高筹资筹劳标准 违反规定的，按照国务院办公厅《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的相关规定予以处罚 三、规范实施村民一事一议筹资筹劳 开展一事一议筹资筹劳，要充分尊重农民意愿，严格规范议事程序，准确界定适用范围，合理确定限额标准。各省级人民政府要进一步完善本地区村民一事一议筹资筹劳实施办法。从2013年开始，一事一议筹资筹劳限额标准按绝对数额确定。一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳；确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量；自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资。完善一事一议筹资筹劳操作程序，按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，规范组织实施。加大专项检查力度，坚决纠正层层下放限额标准权限，乡镇统筹使用、县级集中管理一事一议筹资筹劳资金以及套取、挪用政府补助资金等违规问题。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加大奖补力度，扩大奖补覆盖面，完善制度办法，促进村级公益事业健康发展。 摘自：国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见国办发〔2012〕22号 农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》的通知农经发〔2012〕3号 “一事一议”办好做实为民之举 ——国务院综改办坚持群众路线推进美丽乡村建设纪实 2013年8月15日 来源：中国财经报 以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地开展。为民务实清廉，既是为官做人的基本原则，也是履职尽责的最起码要求。国务院农村综合改革工作小组办公室积极改进调查研究，围绕一事一议财政奖补政策转型升级、推进美丽乡村建设试点进行了积极探索。 深入调研：到群众中去 研究政策：从群众中来 推进试点：切实依靠群众 共享成果：一切为了群众 财务审计制度 财务审计制度（一） 审计时间或事项规定 审计内容 审计主体 村级财务必须坚持一年一审 财产物资、往来资金、货币资金 在县、乡农村经营管理部门的指导下，以村民主理财小组为主体进行 村干部任期届满或离任时必须审计 必要时县、乡农村经营管理部门也可直接进行审计 收入支出、收益分配 财务制度执行情况等 必要时应进行专项审计 财务审计制度（二） 准备工作 后续工作 结果处理 审计前3天必须发出审计通知，张贴审计公告 审计工作结束，必须形成书面审计报告，由审计负责人签名后，报乡镇经管站和经管局备案 对审计查出被侵占的集体资产和资金，要责令如数退赔 并召开村民代表会议，广泛征求意见 违纪违法的要提出处理意见，并移交纪检监察部门处理 审计结论在财务公开栏和村民代表会议上进行公开 构成犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任 会计档案管理制度 会计档案管理制度 （一） 会计档案管理责任 会计档案不得借出 会计档案移交 会计档案由乡镇代理中心会计人员按照要求归档 如有特殊需要，应按规定审批，并办理登记手续，可以提供查阅或者复制 会计变动应编制移交清册，逐项交接，并由双方及监交人监交 负责整理立卷，装订成册，编制保管清册，并妥善保管 查阅或者复制会计档案时，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换 交接完毕后，交接双方和监交人应当在移交清册上签名或者盖章 会计档案管理制度 （二） 会计档案的保管期限 会计档案的销毁 期满不应销毁的会计档案 月份和季度会计报表为10年 对保管期满的会计档案，经由代理会计机构提出销毁意见，编列销毁清册 保管期满但未结清的债权债务凭证和其他未了事项的原始凭证，不得销毁 各种凭证、账单、财务收支计划及接交单为15年 有关人员签字同意后，由档案机构和财政部门，共同派员监销，并在销毁清册上签字 应当单独抽出立卷，并在销毁清册和保管清册上列明，保管到未了事项完结时为止 合同、预决算报表、重要凭证、账簿和契约要长期保存 财产清查账单、基本情况统计资料、会计资料销毁清单长期保存 工作考核制度 工作考核制度（一） 考核主体 考核内容 考核期间 财务管理工作考核由经管局负责组织 村账乡镇代理、财务公开、民主理财 为上年度的11月1日至次年度的10月31日？ 考核工作在每年的12月份完成 财务审计、财务制度落实、控制化解村级债务 惠农强农资金拨付到位情况 一事一议筹资筹劳等情况 工