法律与法治——解读十八届四中全会.pptVIP

问题一？ 定义：法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范 案例1——地方立法 黑龙江颁布了《气候资源探测与保护条例》，规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，而且探测出来的资源属国家所有。 国家气象局局长表示支持黑龙江省的做法将风能收归国有，称黑龙江的做法跟我国现行法律没有冲突。 案例2——行政城管执法 理论层面 1、权利义务对等性 2、权利义务在具体法律层面理念的不同 民法：法无禁止即自由vs行政法：法无授权即禁止 3、权利义务的基本内容（以宪法为例、依法治校） 基本大法：宪法 三大实体法与三大程序法 民 法————民事诉讼法（民告民） 刑 法————刑事诉讼法（官告民） 行政法————行政诉讼法（民告官） 问题二？ 依法治国： 在我国，依法治国就是广大人民群众（主体）在党的领导下（领导），依照宪法和法律的规定（依据），通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务（客体），保证国家各项工作都依法进行（目的）。 法治VS 法制、德治、人治 法治VS法制 动态——静态 法治政府、法治社会、法治国家 法治VS德治 古：德主刑辅、明德慎罚、以德配天 今：法律是最低层次的道德 中国：依法治国与以德治国相结合 法治VS人治 案例：反革命梦奸罪 公民的可预测性 完善的党内法规体系 后续的补充、扩展学习 1、一个总目标 全会旗帜鲜明地提出了 “建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”这一全面推进依法治国的总目标。 2、五个坚持 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 3、五个体系 5、八个看点 1、关于立法：拓宽公民有效参与立法途径 2、关于宪法：依宪治国，依宪执政 3、关于法律实施：建立重大决策终身追究制与倒查机制 4、关于监督：公开为常态，不公开为例外 5、关于司法：最高法设立巡回法庭 6、关于法治信仰：形成守法光荣，违法可耻的社会氛围 7、关于司法队伍：从律师、法学家中招录法官、检察官 8、关于党的领导：把法治建设成效纳入政绩考核 会议简介 十八届四中全会主要内容梗概 1个总目标,5个坚持,5个体系,6大任务,8大亮点 老十六字方针——新十六字方针 科学立法 有法可依 执法必严 违法必究 有法必依 公正司法 严格执法 全民守法 4、六大任务 　 结语：法治中国，正在路上。十八届四中全会必将不负众望，在中华民族伟大复兴征程上立下一座新的里程碑，让每个公民都能从这次前行中获得更多公平与正义的力量。 党的十一届三中全会提出 社会主义法制的“十六字方针”是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。“有法必依”强调的是法律法规的数量，即立法机关要尽可能地多制定法律法规，以做到有法可依；“有法必依”既强调国家机关及其工作人员依法办事，同时也强调公民、法人和其他组织严格遵守法律法规；“执法必严”的主体当然是国家机关及其工作人员，即国家机关及其工作人员必须严格执法，于是公民、法人和其他组织理所当然就成为执法的对象；“违法必究”，即发生了违法行为，不论是国家机关及其工作人员的违法行为，还是公民、法人和其他组织的违法行为，均由行政执法机关或者司法机关进行追究和惩处。由此可见，国家机关及其工作人员在法治中居于主体地位，而人民群众则处于从属、被动地位，这与人民群众是依法治国的主体以及依法治国的本质是依法治权、依法治官的要求不相符合，因而也是不科学的。 韩非是战国法家思想的集大成者。“有度”，就是有法度。韩非把“奉法”作为治乱兴亡的关键，提出“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”意思是说，国家不会永远富强，也不会长久贫弱。执行法令的人坚决，国家就会富强；执行法令的人软弱，国家就会贫弱。