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第八章 建设项目竣工决算 学习目标： （一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序； （二）熟悉竣工决算的内容和编制方法。 第一节 竣工验收 一、建设项目竣工验收概述 (一)建设项目竣工验收的含义 建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。 工业生产项目，须经试生产合格，形成生产能力，能正常生产出产品后才能进行验收。非工业生产项目，应能正常使用，才能进行验收。 建设项目竣工验收，按被验收对象划分，可分为单位工程验收、单项工程验收及工程整体验收（动用验收）。 (二)建设项目竣工验收的作用 (1) 检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。 (2)通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。 (3) 是建设成果转入生产使用的标志，审查投资使用是否合理的重要环节。 (4)建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认，因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。 (三)建设项目竣工验收的任务 (1)建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。 (2)办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等。 二、建设项目竣工验收的内容 (一)工程资料验收 工程资料验收包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料。 1．工程技术资料验收内容 (1)工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑物及重要设备安装位置、勘察报告、记录； (2)初步设计、技术设计或扩大初步设计、关键的技术试验、总体规划设计； (3)土质试验报告、基础处理； (4)建筑工程施工记录、单位工程质量检验记录、管线强度、密封性试验报告、设备安装施工记录及质量检查、仪表安装施工记录； (5)设备试车、验收运转、维修记录； (6)产品的技术参数、性能、图纸、工艺说明、工艺规程、技术总结、产品检验、包装、工艺图； (7)设备的图纸、说明书； (8)涉外合同、谈判协议、意向书； (9)各单项工程及全部管网竣工图等的资料。 2．工程综合资料验收内容 项目建议书及批件，可行性研究报告及批件，项目评估报告，环境影响评估报告书，设计任务书。土地征用申报及批准的文件，承包合同，招标投标文件，施工执照，项目竣工验收报告，验收鉴定书。 3．工程财务资料验收内容 (1)历年建设资金供应(拨、贷)情况和应用情况； (2)历年批准的年度财务决算； (3)历年年度投资计划、财务收支计划； (4)建设成本资料； (5)支付使用的财务资料； (6)设计概算、预算资料； (7)施工决算资料。 (二)工程内容验收 工程内容验收包括建筑工程验收、安装工程验收 1、建筑工程验收内容 (1)建筑物的位置、标高、轴线 (2)基础工程 (3) 结构工程 (5)门窗工程 (4)屋面工程 (6)装修工程 2、安装工程验收内容 (1)建筑设备安装工程 (2)工艺设备安装工程 (3)动力设备安装工程 三、建设项目竣工验收的条件和依据 (一)竣工验收的条件 (1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容； (2)有完整的技术档案和施工管理资料； (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； (4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； (5)建设单位已按合同约定支付工程款。 ⑹有施工单位签署的工程保修书。 ⑺在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕。 ⑻工程项目前期的审批手续齐全 8.1.3.2 竣工验收的标准 1、民用建设项目竣工验收的标准 ⑴建设项目的个单位工程和单项工程均符合竣工验收的标准 ⑵建设配套工程和附属工程均已施工结束，达到设计规定的相应质量要求，并具备正常使用条件。 2、工业建设项目竣工验收的标准 (1)生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用； (2)主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，能够生产出设计文件所规定的产品； (3)必要的生产设施，已按设计要求建成； (4)生产准备工作能适应投产的需要； (5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成