“环境保护法” 第五章 环境标准和环境监测.pptVIP

第五章 环境标准和环境监测 第一节 环境标准 第二节 环境监测 水污染和大气污染 固体废弃物污染 第一节 环境标准 一·环境标准的概念和意义 （一）环境标准的概念 环境标准是指为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境工作中需要的各种技术规范和技术要求，按照法定程序制定的各种标准的总称，也称环境保护标准。 我国的环境标准，即是标准体系的一个分支，又属于环境保护法体系的重要组成部分，主要表现在： 1.具有规范性. 2.具有强制性. 3.具有严格的制定程序. 4.具有显著的技术性和时限性. （二）环境标准的意义 环境标准在加强环境监督管理、控制环境污染和破坏、环境量和维护生态平衡等方面具有重要的意义： 1.是制定环境保护规则和计划的重要依据，是一定时期环境保护目标的具体体现。例如 《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》 2.是实施环境保护法律、法规的基本保证，是强化环境监督管理的核心。环境标准用具体的数值来体现环境质量和污染物排放应当控制的界限。 3.是提高环境质量的重要手段。环境标准是对环境质量和污染物排放所做的硬性规定。 4.是推动环境科学技术进步的动力。环境标准的制定，以科学技术和生产实践综合成果为依据，具有科学性和先进性。 二.我国的环境标准的产生和发展 三.环境标准体系 （一）环境标准体系的概念 环境标准体系是指根据环境标准的性质、内容和功能，以及它们之间的内在联系，将其分级、分类，构成一个有机联系的统一整体。 环境标准的二级五类 国家环境标准、地方环境标准二级 环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样本标准和环境基础标准五类 环境标准的特点 环境标准体系的构成，具有协调性、层次性、配套性和发展性的特点 （三）环境标准的分类 1.环境质量标准。是指在一定时间和空间范围内,对环境质量的要求所做的规定,分为国家质量标准和地方质量标准。 2.污染物排放标准 。是指为了实现环境质量标准目标结合技术经济条件和环境特点,对排入环境的污染物或者有害因素所做的控制规定,是实现环境质量标准的主要保证,是控制污染源的重要手段。也分为国家和地方两个标准。 3环境监测方法标准。是指为监测环境质量和污染物排放、规范采样、分析测试、数据处理等技术所制定的国家环境监测方法标准。 4.环境标准样品标准。是指为保证环境监测数据的准确可靠,对用于量值传递或者质量控制的材料、实物样品所制定的国家环境标准样品 5.环境基础标准。是指对环境保护工作中,需要统一的技术术语、符号、代号、图形、指南、导则及信息编码等，制定的国家环境基础标准。 四.环境标准的制(修)定 (一)环境标准制（修）定工作遵循的基本原则 （1）以科学发展观为指导，以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家环境保护相关法律、法规规章、政策和规划为根据，通过制定和实施标准，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一；（2）有利于生活环境、生态环境和人体健康；（ 3）有利于形成完整、协调的环境保护标准体系；（4）有利于相关法律、法规和规范性文件的实施;（5）与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应，具有科学性和实施性，促进环境质量改善；（6）以科学研究成果和实践经验为依据，内容科学、合理、可行；（7）根据本国实际情况，可参照采用国外相关标准、技术法规；（8）制定过程和技术内容应公开、公平、公正。 （二）环境标准的制定程序 基本程序：编制计划，拟定草案，征求意见，组织审议， 审查批准，编号发布 （三）国家环保标准的制定 1.国家环境质量标准和污染物排放标准 2.环境基础、环境样品两类国家标准 3 .环境监测方法标准 （四）国家环境保护总局标准的制定 环境保护行业标准，由国家环保总局负责组织制定、审批、编号、发布，向国家质量技术监督局备案。 （五）地方环境标准的制定 地方制定严于国家排放标准的地方机动车污染物排放标准，须报国务院审批。 （六）环境标准的修订与废止 五.环境标准的实施与监督 （一）环境质量标准的实施 （二）污染物排放标准的实施 （三）国家环保监测方法标准的实施 （四）国家环境标准样品的实施 （五）国家环境基础标准的实施 （六）环境标志实施的监督 第二节 环境监测 环境监测的概念和意义 （一）环境监测的意义 环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行的监视性测定的活动。通过对环境质量某些代表值进行长时间监视、测定，以掌握环境污染状况和判明环境的好坏。监测内容： 1. 物理指标的测定