乡镇政权-地方政府管理.pptVIP

乡镇政权 目录 一、乡镇政权的地位与作用 二、乡镇政府 三、乡镇人大 四、乡镇党委 五、乡镇改革 一、乡镇政权的地位与作用 1.重要性 设在乡镇的乡镇政权是我国政权序列的最基础部分。它的地位和作用相当重要，因为它既上联“国家”又下接乡村社会，并代表着“国家”对乡村社会进行直接治理。国家在乡村社会的治理好坏，在很大程度上取决于乡镇政权的实际“作为”；同时，在日常生活中，农民也是主要地通过乡镇政权组织与“国家”发生各种关系。甚至在农民看来，乡镇政权组织就是他们通常所指的“国家”，因此，乡镇政权组织的行为在相当大的程度上关乎国家的权威及其合法性基础的建构。乡镇政权的这种地位和作用是其他政权组织无法替代的。 一、乡镇政权的地位与作用 2.组成 乡镇政权，一般地由乡镇人民代表大会、乡镇人民政府和党的农村基层组织组成。另外，在乡镇一级，通常还设立乡镇纪律检查委员会、乡镇人民武装部和共青团、妇联等群团组织。个别地区还设立乡镇政协组织。 一、乡镇政权的地位与作用 3.乡镇政权结构 (1)在制度规范上，乡镇人民代表大会是最基层的一级地方国家权力机关，由本行政区域的选民直接选举产生的人民代表组成，代表人民行使国家权力。乡镇人民政府既是乡镇人民代表大会的执行机关，又是我国最基层的一级国家行政机关。作为乡镇人大的执行机关，乡镇政府必须对产生它的乡镇人大负责，并报告工作，接受乡镇人大的民主监督；作为一级