税法与热处理专业化-期刊.pdfVIP

税法与热处理专业化 税法与热处理专业化 朱本一 德日力热处理公司，广东东莞523681 中央十六届五中全会的“自主创新战略”中指出：“自主创新唯有依靠自身努力， 依靠本地企业，需要企业转型的同时，市场转型与政府转型，税收转型也是关键”。这 表明新一轮的税收改革即将开始。 为了建立社会主义市场经济，我国1984年“利改税”和1994年“增值税和所得税 双税制结构”两次大的税制改革，取得了很大成功，国家税收逐年高速增长，财政口 亿元，同比增长22．3％，税收占到GDP的2l％，然而，国家统计局在7月2日指出： 在税收增长的背后，80％以上新增利润集中在石油、电力、煤炭和有色金属等五大行 业，其它30多个行业不足20％，我国几个支柱产业、绝大多数企业成本上升，利润下 降，亏损面扩大。同样，我厂近十年来，在能源、材料价格上涨，行业恶性竞争加剧 以及税负加重的三重不断冲击下，产值增加，缴税增多，而利润逐年下降。 税收除为政府财政筹集资金之外，也对产业的发展起着引导、促进、发展的作用， 或者反之。因此税收改革对热处理专业化发展的影响，令人关注。 首先是增值税在我国的税收收入中，增值税排行第一。1994年国内增值税2338 亿元，到2005年增值税就达10710亿元。 增值税是把改革前的内资企业的产品税、营业税等和外资企业的统一工商税合而 为一。增值税税率为17％。 增值税是在1954年为法国所首创，在其设计税制时设定两个目的，一是鼓励专业 化协作生产，二是鼓励出口。由于增值税仅对企业在生产过程中新创造的价值那一部 分纳税，避免了过去专业化协作生产中的重复征税。 增值税是对增值额进行课征的一种流转税。我国对工业企业征收的增值税属生产 型。其实，增值税有三种： 生产型增值税只允许扣除劳动对象转移到商品价值中去的价值，而不准对任何 固定资产的价值给予扣除。 收入型增值税仅允许扣除当期转移到商品价款中去的那一部分固定资产的价值。 消费型增值税允许把当期所购置的固定资产价款在当期全部予以抵扣，而不管 其是否转移到商品价值中去。 一29— 厂长经理会议暨第七次质量工作会议论文 在实行增值税之前，我厂平均每年投入50～100万元用于开发新工艺，进行技术 改造，增添先进、节能设备，但到1998年我厂改变为缴纳增值税之后，增添设备不能 抵扣，利润压缩，企业投资的积极性受挫，以后仅兼并几个热处理厂而已，企业处于 停滞状态。 近年来，我国热处理厂的发展速度有所减缓，这对作为热处理产业链中的热处理 装备企业必将受到影响，而没有装备企业的支撑，热处理厂也难以完成产业升级，必 将造成整个热处理行业水平正在与世界水平差距缩小的势头，重新拉开。 六月份深圳已进入夏季，虽然建了大亚湾核电站和岭澳核电站，但电力供应已紧 张到“停三开四”，有时还临时拉闸，能源紧张在十年内难以改变，节能十分紧迫。虽 然过去购置的新型节能电炉取得了很好的节电效果，但因为热处理用电可以在增值税 中抵扣，我厂仅一年从浪费电力中就抵扣了近50万元。税法无意中起着鼓励用电。用 电越多，缴税越少。尽管在“十一五”规划中，我国已经确定，单位GDP能耗在未来 五年降低20％。 我国选择生产型增值税正在于固定资产不能抵扣，是为了防止企业盲目扩大投资， 防止经济“过热”、“大起大落”。 国外选择生产型增值税正在于固定资产能抵扣，为了鼓励投资，降低成本，增加 出口。 世界上开征增值税的国家都尽量避免选用生产型增值税。 很早就有税务专家指出，“我国增值税方面的现行规定，虽然从短期看增加了税收 收入，保住了财政盘子，但从长远看却动摇和侵蚀了经济和税收的基石”。 我国的产业升级，如今进展缓慢，就是明证。 2004年，国家在振兴东北地区老工业基地的优惠政策中，允许购人固定资产中抵 扣所含的增值税款，两年来累计抵扣退税40多亿元。税务总局7月17日在国务院召开 的新闻发布会上说：“这是党中央、国务院为振兴东北地区等老工业基地作出的重大战 略决策，也是为增值税改革进行的一个重大的试点”。他对东北地区的增值