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降低地方政府行政成本的对策 　　为了提高效率，政府管理人员应按市场规则配置资源，降低行政成本，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务，讲求效率最高化、追求效益最大化。? 　　一、重塑行政观念，强化行政成本意识? 　　观念是行动的先导，公务员应该时刻铭记自己是人民的公仆。公民与政府的关系实际上是一种委托――代理的关系，政府的一切权力来自公民与政府之间的契约或权能委托。? 　　（一）树立成本意识，寻找降低成本之策? 　　政府只是执行公众意愿的代理人，并且政府的运转是依靠公民缴纳的税赋来维持，那么政府理应增强成本意识，管好用好纳税人的钱，提高资金使用效率，降低政府行政成本。因此，政府官员应本着全心全意为人民服务，对人民负责的态度，依法行政，为社会提供良好的公共服务。在地方政府行使职责时，所有地方行???人员事先都必须明确人、财、物、信息、时间等资源的有限性，应合理配置社会资源，并充分挖掘各种社会资源潜力，积极推行各种有效措施，建立节约型政府，尽可能地减少编制和以降低运营成本、行政成本开支，让更多的地方行政机关人员树立成本意识，积极寻找降低行政成本之良策。在决策的制定过程中，要有较强的行政成本意识，决策前进行科学的论证，本着量力而行，节约的原则，使行政费用投入达到最优化。? 　　（二）加强法制建设，减少执法成本? 　　组织广大公务员认真学习和掌握《国家公务员行为规范》的精神实质和基本要求。教育、引导广大公务员树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，从思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线。规范公务员依法行政，建设高素质公务员队伍，使广大地方政府官员牢固树立“政治坚定、忠于祖国、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的行为规范，从而建设具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。全面加强行政执行力建设，首先，要确立良好的执行理念，树立“执行至上”的意识。“执行至上”就要做到所作的决策群众拥护，可以执行，操作性强。其次，要选拔合适的人员到恰当的岗位上，要选德才兼备之人，选实绩突出之人，选善于团结之人，选群众公认之人。再次，要建立完备的执行过程。落实行政执行的宣传、组织、指挥、协调和监控环节，建立有效的反馈机制、自我约束机制和更新机制，杜绝坐而论道、只说不干；最后，要加强党风廉政责任制的建设，采取多种形式，使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，要构建长效的激励约束机制，最大限度地激发每一位行政官员干实事，创大业的积极性、主动性和创造性。? 　　（三）加强政风建设、降低寻租成本? 　　地方政府行政机关享有管理社会公共事务的权力，并掌管着社会大部分的资源，如果地方政府部门缺乏制约和监督，淡漠了全心意为人民服务的意识，极容易出现滥用权力、贪污腐败的严重现象，这样就会直接导致地方政府行政成本的急剧上升。因此，有效控制地方政府行政成本的关键是要加强地方政府官员的教育，建立制约和监督机制，积极预防。目前应不断完善已建立的监督体系，除了加强人大监督、司法监督、行政监督的作用外，还应扩大社会民众的监督范围，发挥社会舆论监督的作用。不给贪污、腐败分子重新犯罪的任何机会。只要是故意犯罪，一经发现，不论情节轻重，坚决清理出公务员队伍，这样既有利于政风建设，又有利于提高公务员队伍的素质。? 　　（四）加强公务员培训，提高决策水平? 　　行政决策科学，执行起来就会顺畅，行政管理成功了，行政行为就会有效，行政投入也才有效率。要保证决策的科学性、正确性、有效性，取得预期的效果，就要提高行政决策者的决策水平。科学决策要求在决策过程中，以科学思考、科学预测和科学计算为依据，综合运用数学模型计算、试验、模拟等技术手段，并且要充分考虑到事项变量的多寡、目标的不同、以及条件的差异等等随机变化的因素。地方政府在管理过程中，要运用现代科学的管理方法和手段，就要求提高行政人员的素质，并树立行政人员的现代管理意识、效益意识，实现行政管理的科学化，不断提高工作效率，降低行政成本，更好地为社会主义现代化事业服务，为全面建设小康社会服务。要有高素质的决策人才就必须在大力推进政治思想理论教育，提高地方政府公务员的思想政治素质和职业道德水平的同时，提高公务员的业务素质。应当规范公务员的初任培训、在职培训、专业培训、更新知识培训等，以提高公务员的行政决策能力。? 　　二、推进行政制度改革、有效遏制行政成本? 　　推进行政改革，精简机构是减少财政供养人员和压缩行政成本的治本之策。目前，我国地方政府存在机构臃肿、人浮于事、职能交叉的现象，严重影响行政办事效率，增加了政府的行政成本。? 　　（一）推进行政改革，精简机构? 　　结合我国历次政府机构改革的经验教训，吸收和借鉴其他各国政府改革的有