利益诉求与力量博弈-+乡村社会协商民主的运行逻辑+——基于浙江省嵊州市村级协商和网络协商的调查分析-论文.pdfVIP

2016年11月 哈尔滨市委党校学报 Nov.2016 第6期总第108期 THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OFTHE CCP No.6 Seria .108 利益诉求与力量博弈： 乡村社会协商民主的运行逻辑 ———基于浙江省嵊州市村级协商和网络协商的调查分析 马思远 （中共嵊州市委党校，浙江嵊州312400） 摘要：乡村社会协商民主是实现乡村社会有效自治的普遍方式，而乡村社会的复杂性和协商民 主本身的复合性导致了乡村社会协商民主实践形式多样，乡村社会协商民主不同的形式背后是利 益诉求和力量博弈的运行逻辑。通过对嵊州市“八郑规程”和“民情微群”两个乡村社会协商民主 案例的分析，探求基层社会村级协商和网络协商的运行规律。 关键词：乡村社会；协商民主；运行逻辑 中图分类号：D422.6 文献标志码：A 文章编号：1008-8520（2016 ）06-0054 -06 作为社会主义民主的一种重要形式，协商民 部发达省份，浙江的协商民主实践是走在全国前 主的核心是平等主体基于理性的公共协商，它的 列的 有学者将浙江的协商民主实践归纳为：乡 功能价值在于弥补选举民主的不足、制约行政权 规民约式的协商机制、体制中的正式商谈、通过发 力的扩张 从治理角度来说，协商民主在疏导利 挥共青团等第三部门实现对公共事务的协商式参 益诉求、弥合社会分歧、凝聚各界共识、激发创新 与、对乡村监督体系的协商式改造四种形式［1］ 活力等方面有着独特的优势，它的包容性和整合 但不管怎么划分，一个现实的问题是：民主如何在 力对解决我国当前群体分化、利益多元、矛盾叠加 公民参与中成为可能？在这各式各样的形式背 的社会问题具有积极意义，已成为我国政党、国 后，协商治理的民主实效如何？它们的运行是否 家、社会和公民之间广泛运行的一种治理方式 存在着一个共性逻辑？ 自村组法实施以来，村民自治成为我国乡村社会 一 乡村社会协商民主的概念和内在 的普遍治理方式，在民主选举、民主决策、民主管 逻辑 理、民主监督的人民权利要求下，协商民主成为基 层政府和人民应对市场化、城市化、现代化冲击， （一）概念阐述 挽救传统治理方式失灵，重塑乡村社会治理秩序， 1.乡村社会 实现社会有效自治的必然选择 正是如此，协商 乡村社会，在我国是一个具有特殊含义的词， 民主成为基层实践创新的一个高发领域，民主恳 这个特殊包含两方面意思：一是乡村社会位于社 谈、公民评议、公民监督等做法纷纷兴起 作为东 会治理的最基层，它应包括广大的基于村民自治 收稿日期：2016-09-04 作者简介：马思远（1982- ），女，浙江嵊州人，讲师 ·54 ·万方数据 所形成的农村社会，也包含乡镇这个位于行政科 运行机制却是理论界的共识 层体系末梢的基层政权组织 因此，社会性、政治 （二）协商民主在乡村社会中功能、动力及其 性构成了乡村社会研究的鲜明特色 二是中国的 运行 乡村社会是城乡二元结构下的乡村社会，带有明 1.协商民主在乡村社会中的功能定位：各类 显的国家与社会适度分离、传统性与现代性恍惚 村治力量参与、互动、整合的合作机制 不定的现实状况，这是研究当前我国乡村社会的 在上述研究背景下，