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解读“苏南模式竞争力 　　上世纪90年代中期，在“苏南模式”面临极大的生存压力之际，苏南地区进行了一场静悄悄的民营化改革。从江阴来看，这场改革是一场典型的“抓大放小”的改革：一方面，强调规模化经营，通过由政府主持的同行业企业的整合，将一批有竞争力的企业组建成为股份有限公司，并帮助这些企业上市，从而造就出诸如“江苏阳光”、“法尔胜”、“兴澄钢铁”这样一批行业领导企业；另一方面，将7000多家中小企业进行民营化改制，通过股份制、股份合作制、有限责任公司和纯粹私营的方式，将这些企业转变为民营企业，从而达到了“放小”的目标。 　　这样一场目标明确的改革，效果非常明显。自1997年以来，江阴的经济成长速度一直居于全国前列，目前，江阴以全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造了三百分之一的GDP，人均GDP已达到了4000美元。经过十年的发展，江阴的人均国内生产总值增长了450%，人均工业总产值增长了460%。也就是说，在过去十年中，江阴经济总量和工业生产总量就翻了两番。 　　从“放小”向“促小”的转变。“抓大放小”的卓越成绩虽然导致了江阴经济的高速成长，但逐渐也暴露出一些问题。首先，上市公司的发展固然有利于江阴GDP的增长，但随着上市公司资本实力的增强，本地的市场规模、发展机会和资源条件变得相对有限，上市公司们所采取的发展方式必然是跨地区发展的方式，募集资金的投向越来越多地不在本地区；其次，上市公司为了应对越来越激烈的市场竞争，他们即使投资于本地区，采取的技术路线也必然是“资本密集”或“技术密集”的路线，以争取与本地或外地同类企业之间差别化的竞争优势，从而对当地的就业贡献越来越小；第三，由于，上市公司的管理的逐步规范化，它们面对异地股东及市场监管机构的制约，本地政府对企业决策的影响力也就越来越弱，这些大企业的发展目标必然会与本地区的发展目标出现一定程度的偏离。从改革的目标来看，这当然是一个正确的趋势，但对江阴市政府而言，这无疑在实现经济增长目标的同时，增大了政府实现其他方面目标(如城市化和充分就业方面的目标)的压力，迫使江阴市西府自觉或不自觉地从“抓大放小”转变为“抓大促小”的战略。 　　“苏南模式”的新内涵。首先，江阴中小企业的发展势头极为强劲。在全市10458个工业企业中，镇村、私营、个体企业总数占99．10％，它们的工业产品销售收入也占到全市总额的86．58％。特别是私营个体经济，发展活力日益增强，进入了全新的强劲发展时期。2001年，私营个体经济的工业产值增幅和产品销售收入增幅分别为29.92％和32.55％，发展速度远高于全市平均水平。 　　 　　其次，通过一段时间的发展，在江阴的民营企业中，已经出现了一批非常具有成长性的企业。这些企业或者在一个细分市场上具有绝对的优势(很多企业会在国内市场上拥有50％以上的市场份额)，或者在一个区域市场上具有决定价格的能力，或者已经将产品打进了国际级大公司的采购范围。 　　最为重要的是，江阴的制造业企业形成了一个非常有梯度的层次。第一层是上市公司和大型企业集团(年销售额大多在10亿以上)，第二层是基本达到上市公司水平、很快能够上市的企业(年销售额5～10亿之间)，第三层是我们此次重点调查的成长性很好的中小企业(年销售额500万～5亿之间)，第四层则是大量在寻找市场机会、谋求发展空间的新创业企业。在江阴，每个层次的企业都在为下一个层次的企业提供创业和经营方式的示范，而人力资本的积累和流动则又为新的企业提供了最重要的资源。一方面，新创业企业在不停产生，另一方面，已成立的企业可拾级而上，稳定扩展，从而形成了一个极有生机的、非常有利于企业成长的经济环境。而这应当是江阴经济所表现出来的新生的“苏南模式”最有价值的地方。 　　这样一种良好的创业环境，引发了全社会的投资热情。在最近几年，江阴保持了极高的投资率，在国内生产总值中，资本形成总额达到近60％。 　　这样，在企业民营化的基础上，加上政府的积极引导和不同层次企业间的相互推动，使江阴的中小企业形成了三个十分明显的特征：第一，参与分工。江阴的制造业产品多数不是最终产品，而是制造业产品的产业链上的某个环节上的产品或“中间产品”。江阴的乡镇工业是从为上海及苏锡常的国有工业配套起步的，这使得江阴企业具有很强的为大型工业企业配套的能力。其客户遍布全国。第二，做大做强。江阴企业有完善的管理制度、诚信的商业行为和不断提升产品水平的发展眼光。第三，注重科技。以上三个特征，是江阴的成长性中小企业的共同特征。因此，我们可以重新诠释“苏南模式”的内涵，这就是以加工工业为基础、促进中小企业的发展、通过参与国内和国际分工而逐步做大做强的极具代表性的工业化道路。 　　“苏南模式”竞争力的基础 　　上海与苏南：对历史的简要回顾。在苏南地方工业的发展过程中，