工程建设项目经理培训教材-QHSE管理培训.ppt

中国石油和化工勘察设计协会 (2)源于设计之风险的防范 a  危险与可操作性研究 Hazard and Operability Study (HAZOP); 识别危险源，尽量采用本质安全的工艺路线或成熟工艺，规避风险（Design Safety 设计安全） AQ/T 3033-2010《化工建设项目安全设计管理导则》 中国石油和化工勘察设计协会 (2)源于设计之风险的防范 b INHERENT SAFETY 本质安全（内在安全） 如采用不成熟工艺即非本质安全的工艺，则应在设计中采取工程防护措施，增加其安全性，可靠性、及可控性。 中国石油和化工勘察设计协会 (2)源于设计之风险的防范 c  通过培训和现场实践提高设计人员的素质和经验； 加强设计过程管理，提高设计质量； 强化设计安全审查 Design Safety Review 着重审查设计的系统安全风险及安全措施。 中国石油和化工勘察设计协会 (3)源于工程建设之风险的防范  建立健全设备监造及验收管理制度,设备、材料等的质量问题应在采购过程中及时解决，不合格产品不得进入现场。 严格执行预试车的现场质量验收制度，消除工程建设质量隐患。 中国石油和化工勘察设计协会 (4) 源于操作之风险的防范 a  建立运行技术文件（操作运行手册、设备操作及维护手册、分析手册及安全手册）的审查批准责任制，提高运行技术文件的质量，确保安全可靠。 与业主共同建立试车程序文件（总体试车方案、试车网络计划、各装置冷试车方案、各装置热试车方案等），确保试车程序文件的质量，注重安全和可靠性。 在控制系统内设立防止误操作的联锁程序，安全联锁、监测仪器等必须及时投用； 在合同中应分清责任，由业主操作人员误操作而造成的风险，由业主自行承担责任。 中国石油和化工勘察设计协会 （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 注：以上：包括本数，以下：不包括本数 事故分类 中国石油和化工勘察设计协会 针对迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故问题的处理 一是，进一步落实事故报告责任。事故现场有关人员、事故发生单位的主要负责人、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，以及有关地方人民政府，都有报告事故的责任。　　　　 二是，明确事故报告的程序和时限。 中国石油和化工勘察设计协会 事故报告 ??? 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。? 中国石油和化工勘察设计协会 三是，规范事故报告的内容。事故报告的内容应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失，以及已经采取的措施等。事故报告后出现新情况的，还应当及时补报。　　 事故报告 中国石油和化工勘察设计协会 事故调查 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 按照“政府统一领导、分级负责”的原则，条例对不同等级事故组织事故调查的责任分别作了规定。 同时，考虑到火灾、道路交通、水上交通等行业或者领域的事故调查处理已有专门法律、行政法规，条例规定：特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规、国务院另有规定的，依照其规定执行。 中国石油和化工勘察设计协会 　事故处理 （1）重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。 （2）事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。?安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（3）事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。 中国石油和化工勘察设计协会 违反《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关法律责任 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处