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第二章 建设工程招投标主体§2.1 建设工程招标人 一、建设工程招标人资格 建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。 建设工程招标人的招标资格，是指建设工程招标人能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质。 　 §2.1 建设工程招标人 二、建设工程招标人的权利和义务 权利 1.自行组织招标或者委托招标的权利。 2.进行投标资格审查的权利。 3.择优选定中标人的权利。 4.享有依法约定的其他各项权利。 　 §2.1 建设工程招标人 二、建设工程招标人的权利和义务 义务 1.遵守法律、法规、规章和方针、政策。 2.接受招标投标管理机构管理和监督的义务。 3.不侵犯投标人合法权益的义务。 4.委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等的义务。 5.保密的义务。 6.与中标人签订并履行合同的义务。 7.承担依法约定的其他各项义务。 一、建设工程投标人的投标资质 建设工程投标人是建设工程投标活动中的另一主体，它是指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或其他组织。 建设工程投标人的投标资质(又称投标资格)，是指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。 二、建设工程投标人的权利和义务 权利 1.有权平等地获得和利用招标信息。 2.有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。 3.有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑。 4.有权确定自己的投标报价。 5.有权参与投标竞争或放弃参与竞争。 6.有权要求优质优价。 7.有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。 二、建设工程投标人的权利和义务 义务 1.遵守法律、法规、规章和方针、政策。2.接受招标投标管理机构的监督管理。 3.保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保。 4.按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑。 5.中标后与招标人签订合同并履行合同，不得转包合同，非经招标人同意不得分包合同。 6.履行依法约定的其他各项义务。 一、建设工程招标代理概述 建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织，如工程招标公司、工程招标(代理)中心、工程咨询公司等。 我国是从80年代初开始进行招标投标活动的，最初主要是利用世界银行贷款进行的项目招标。由于一些项目建设单位对招标投标知之甚少，缺乏专门人才和技能，一批专门从事招标业务的机构产生了。1984年成立的中国技术进出口总公司国际招标公司（后改为中技国际招标公司）是我国第一家招标代理机构。 一、建设工程招标代理概述 代替他人进行建设工程招标活动的中介服务机构，称为代理人；委托他人代替自己进行建设工程招标活动的招标人，称为被代理人(本人)；与代理人进行建设工程招标活动的人，称为第三人(相对人) 一、建设工程招标代理概述 代理的这一特征是由代理制度的作用所决定的。代理是被代理人通过代理人的活动为自己设定民事权利义务的一种方式，因而代理人在代理权限范围内所为的行为，与被代理人自己所为的行为一样，其法律效果应全部由被代理人承受。其中包括：?　　1．代理行为所产生的民事权利归被代理人享有，所产生的民事义务归被代理人承担。此外，代理行为所取得的其他利益也归属于被代理人。　　2．代理人的代理活动产生的不利后果应由被代理人承受。代理人在代理活动中为第三人造成的损害，应首先由被代理人对第三人承担民事责任。但是，如果对不利后果或损害的造成，代理人有过错的，被代理人有权追究代理人的民事责任。 二、建设工程招标代理机构的资质 工程招标代理机构的资质，是指从事招标代理活动应当具备的条件和素质，包括技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等几个方面的要求。招标代理人从事招标代理业务，必须依法取得相应的招标资质等级证书，并在其资质等级证书许可的范围内，开展相应的招标代理业务。工程建设项目招标代理机构的资格由国务院或省、自治区、直辖市建设行政主管部门认定。工程招标代理机构的代理资质分为甲级、乙级和暂定级。 招标代理机构从事招标代理业务，必须在其资质等级证书许可的范围内进行。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务； 乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。；暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资 6000万元人民币以下的工程招标代理业务。 三、建设工程招标代理的权利和义务 权利 1.组织和参与招标活动。招标人委托代理人