04第四章 服务贸易总协定.pptVIP

第四章 服务贸易总协定 第一节 《服务贸易总协定》产生 第二节 GSTA的基本内容 第三节 GATS 的评析 复习思考题 第一节《服务贸易总协定》的产生 一、概述（GATS的产生背景） 二、乌拉圭回合服务贸易谈判 一、《服务贸易总协定》产生的背景 从根本上说，《服务贸易总协定》的产生是当代世界经济一体化和贸易自由化发展的必然结果。二战后，尤其是20世纪60年代后，第三次科技革命成果的推广应用，极大地推动了生产力的发展，促进了社会分工与国际分工的扩大与深化。伴随着技术、运输、通讯的高速发展，以及发达国家逐步放松国内服务业的限制，大多数以往被认为属于非贸易性质的服务渐渐纳入了国际贸易的范围，从而促使国际服务贸易的迅速发展，并成为战后以来推动世界贸易发展的重要因素。 发展的几个阶段（1） 1、国际服务贸易的高速增长，尤其是发达国家在服务贸易中所处的领先地位和竞争优势，使得发达国家对服务贸易在国际间的展开尤为重视。20世纪70年代起世界贸易中服务贸易出现迅速增长的势头，其中增长最快的是美、法、英、德等发达国家。如美国在货物贸易方面的国际竞争力逐步减弱，但是，它的国际服务贸易顺差则从1968年起迅速扩大，到1992年约占其货物贸易赤字额的60%左右。英国的情况也基本类似。 发展的几个阶段（2） 2、20世纪60年代后，服务贸易的迅速发展是与发达国家经济结构发生深刻变化、第三产业在国民经济中的地位上升密切联系的。美国劳动力在三大产业的分布结构中，1950年第三产业占53%，1960年为59%，1971年达到65%，1979年为66.2%；英国劳动力在三大产业的分布状况是，1951年第三产业占48%，1966年为52%，1971年则为58%，1980年达到61%。在GDP的三大产业分布结构里，美国第三产业1963—1967年即占GDP的59.5%，1971年则占到60%以上；同样，英国的第三产业在1965年即占GDP的50%以上。其他发达国家的情况也大体类似。 发展的几个阶段（3） 3、随着各发达国家在国内逐步放松对服务产业的限制，服务贸易便迅速在国际间展开。如美国政府在70年代对服务领域的各项限制逐步放开，促进了民间资本在服务产业的竞争，其中，金融、航空、信息和通讯等领域服务的开放很快扩散到西欧及日本。这样，在发达国家的带动下，国际间的服务活动蓬勃发展起来。1967年世界服务贸易仅为700—900亿美元，1980年便猛增到6500亿美元，1992年则达到9800亿美元。 发展的几个阶段（4） 4、服务贸易在国际间的蓬勃发展，客观上要求排除服务贸易市场准入的障碍，制定适用于服务贸易的规则，并逐步进行服务贸易自由化的市场准入谈判。但是，长期以来服务贸易问题一直被排除在关贸总协定之外，其国际规则仅限于一些零散个别的条约和协定，因此，一些在服务贸易方面有优势的发达国家积极倡导建立系统的服务贸易的国际通行规则。 发展的几个阶段（5） 5、1962年经济合作与发展组织制定了“经常项目下的非贸易交易自由化守则”与“资本移动自由化守则”。发达国家之间开始讨论服务贸易自由化问题。随后，经济合作与发展组织开始系统研究服务贸易自由化有关问题。所探讨的有关内容主要包括两方面：（1）有关银行、保险、海运等具体服务部门的贸易阻碍因素与贸易壁垒；（2）探讨制定整个服务贸易规则的概念框架等 发展的几个阶段（6） 6、在1978年经济合作与发展组织的贸易委员会上，美国要求进行消除服务贸易壁垒的谈判，贸易委员会也同意开始这方面的谈判。但是在谈判内容上，美国同当时的欧共体之间存在意见对立。美国认为要制定适用整个服务贸易的规则框架，欧共体和日本则主张要先研究服务贸易各个具体部门的贸易和贸易壁垒的状况。结果采纳了欧共体和日本的意见。1979年开始建筑工程咨询、银行、保险和海运的谈判，1984年结束。在初步谈判的基础上，再开始服务贸易各个具体部门的研究和服务贸易的总体研究。最后，对服务贸易的基本原则进行了理论性探讨，明确了货物贸易最惠国待遇、国民待遇、透明度、市场准入原则、投资和设立权等概念同服务贸易的关系。 发展的几个阶段（7） 7、在1987年公布了“服务贸易概念框架的提要”，强调适用于货物贸易的关贸总协定的一般原则和规则也适用于服务贸易。 “服务贸易概念的提要”主要内容如下：服务贸易的大部分均与国际投资有关，如金融的各个部门在国外设立营业点，就包括了国际投资的内容，国际投资要通过国际贸易来实现，所以要从服务贸易的角度来把握国际投资，服务贸易如果要适用货物贸易的一般原则和规则，将会出现很多问题，而这些问题都要通过多边谈判来解决。 发展的几个阶段（8） “提要”首先规定了服务贸易自由化的概念框架，服务贸易主要是指服务的移动和服务提供等事