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新突破 新举措 　　十二届全国人大五次会议新闻中心召开“国企改革”记者会。国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆，国资委副主任、党委副书记张喜武，国资委副主任、党委委员黄丹华，国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗出席记者会，介绍国企国资改革发展有关情况，并就国企改革问题回答中外记者提问。 　　改革绝非一蹴而就 　　在过去的2016年，国资委在推进国企改革顶层设计落地方面有哪些重要的举措和突破？今年的政府工作报告中提出要加快推进国企改革，改革重点是什么？怎样推进改革？针对这些问题，肖亚庆表示，过去的一年，国资委坚决贯彻落实中央的决策部署，一手抓政策的完善和具体化，一手抓改革实践的推动。 　　在层层落实上，国资委会同有关部门在具体规章和具体方案上一共出台了38件；在中央企业改革上，2016年初在集团层面推进十项改革试点，在集团层面基础上逐渐深入到二级、三级到基层，层层落地推进改革；从全国的范围来看，全国各省（区、市）抓改革的热情很高，一共出台了760多项具体方案和具体举措，开展了200多项试点。还有一些改革是由点到面，比如老企业“三供一业”的剥离，在前几年试点成功的基础上，去年已经在全国推开。 　　在改革当中大家关注的一些重点领域和难点问题也取得了很多突破，也有很多成效。比如公司的法人治理结构，董事会选聘经理人，有的董事会直接选聘总经理，有的选聘副总经理，在一些企业有成功经验。在改革过程中，进一步推动中央企业重组，使得资源进一步优化。宝钢和武钢为代表的中央企业重组，不仅去了产能，而且质量和效益提升了，结构在进行优化。去年改革中，值得一提的是“瘦身健体”，中央企业减了2730个法人，数量是不小的。这些法人的去除使管理层级缩小，更使管理穿透能力进一步增强。去年通过供给侧结构性改革，成效逐渐显现，率先超额完成了去钢铁、去煤炭产能的任务。同时，在其他一些改革上也在逐步推进。 　　当然，改革绝非一蹴而就，也不能毕其功于一役，需要持续不断地久久为功，才能取得成效。所以具体到2017年，在几??方面要实现突破或者有新的举措。 　　一是加强国有资产监管。国有资产监督管理委员会监督的责任是很大的，所以要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。二是要强化风险控制。改革就是要奔着问题去，哪儿的问题多，就优先改哪儿，有什么问题就改什么。控制风险是贯彻落实稳中求进总基调的根本保证，2017年要进一步加大风险管控力度。三是要深入推动中央企业的重组。在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组肯定是不行的。四是推进瘦身健体提质增效。这是2017年非常重要的改革任务，还要剥离办社会职能，解决历史遗留问题。五是加快公司制改革。今年在中央企业完成公司制改革。六是在混合所有制改革上要进一步推动，数量上要扩大，层级上要提升，更要有深度的进一步拓展。七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。这也是一个重中之重的工作。 　　从2017年各项工作看，要落实这些改革任务，还需要激发企业内生活力，需要抓经验、抓典型、推而广之，也需要在实践当中根据改革的推进发现一些问题，不断地解决问题，更需要针对改革的目标、任务和改革实践中发现的一些问题，一个一个解决，一件一件完善。这样，通过不懈的努力，力争取得实效。 　　以企业改革发展的成效来检验党建工作的成效 　　在问及如何以坚持党的领导、加强党的建设提升企业的经济效益，提升企业的核心竞争力和改革动力时，肖亚庆指出，从大方向来讲，企业通过加强党的领导来把握企业改革发展的大方向，使得这个大方向完全符合国家发展的战略，也保证党的重大方针政策在国有企业的贯彻落实。要始终把提高国企的效率、提高竞争力、国有资产保值增值，作为国企党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展的成效来检验国有企业党建工作的成效。 　　从企业法人治理结构、领导班子建设来看，坚持党的领导就是坚持党管干部的原则，切实把企业领导班子建设成一支熟练掌握市场经济规律、把握大的方向、真正能够管好企业的队伍。加强党的建设，在国有企业还要落实主体责任和监督责任，使国有企业领导班子特别是主要负责人真正做到忠诚、干净、担当。 　　从中央对央企的巡视和实际工作中，大家都发现一条规律，即做得好的企业、生产经营改革发展取得优异成绩的企业，都是党的领导坚强有力、党的建设十分健全、工作落实到位的企业。那些腐败问题多发、国有资产流失、生产经营效果低下的企业，都是党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化。所以说坚持党的领导，加强党的建设，是必须要坚持的。 　　央企重组不搞“拉郎配”、“归大堆”，更不搞新的垄断 　　近年来，社会各界对中央企业的重组整合十分关注，资本市场也很敏感。有人猜测，2017年有些行业可能会出现重组潮的现象。对于下一步重点会在哪些领域以及哪些企业推动重组，张喜武表示，对中