文书学笔记和历年试卷 自考文书学.docVIP

文书学笔记第一章1、文书：是人们在社会活动中为处理各种事务而形成的、具有特定效用的信息记录2、文书的形成条件（１）文字的形成是文书产生的必要条件（２）社会组织的形成是文书产生的充分条件3、文书发展和进化的表现形式：（１）文书的制成材料（２）文书的用途和格式4、文书同公文、文件的区别与联系：（１）文书和文件是两个十分相近的概念，它们的形成主要源于历史和习惯两个因素。但文书还可指从事此项工作的职业和人，而文件则不具备。（２）公文是文书的一种类型。公文是指在公务活动中形成的文书或文件。5、文书的特点：（１）文书的记录性：是文书内容对社会现象的反映状态，它是由文书的形成过程及其结果决定的（２）文书的传递性：是文书实体作为信息形式的运行状态，它是由文书的制作目的决定的6、文书的作用：（１）传播信息作用　　　　（２）凭证依据作用7、文书工作的形成与确立的时期：（１）形成时期的主要标志：Ａ、有了专门负责文书工作的人员　　Ｂ、出现了文书工作的制度（２）确立时期的主要标志：Ａ、文书工作的组织逐步完备　　　　Ｂ、形成了一套文书处理制度8、文书工作的变革与发展的时期（１）变革时期主要表现：Ａ、颁布和修订了公文程式条例Ｂ、对文书工作进行改革（２）发展时期主要表现Ａ、完善文书管理制度Ｂ、组建文书工作体系Ｃ、研究文书工作规律9、文书学的酝酿阶段：自文书及文书工作的形成到20世纪初，体现三个方面：（１）汇集文书的资料　（２）研究文书的撰制（３）制定文书工作规则10、文书学的形成阶段：从20世纪初至40年代末11、文书学的发展阶段：从20世纪50年代开始主要标志：（１）设立专门的文书学研究机构　（２）出版大量的文书学学术专著12、文书学的基本特征：（１）应用性与理论性的统一（２）综合性与独立性的统一13、学习文书学的意义：（１）有利于继承优秀的文化遗产（２）有利于总结管理活动的经验（３）有利于提高公务人员的技能第二章1、公务文书：简称公文，是社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的信息记录2、公务文书的特点：（１）是由法定作者制发的（２）具有法定的权威性（３）具有现行效用（４）具有规范的体式（５）具有特定的处理程序3、法定作者：是依法成立并能以自己的名义行使权利、承担义务的社会组织及其领导人4、公文现行效用：是公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力，具有依据和凭证功能5、公文不同于图书、情报、档案等其他文献形式的主要特征：公文的特点，是公文区别其他文书，乃至图书、情报、档案等其他文献形式的基本属性公文的具体特点如题２。6、公文的基本功能：（１）公文是公务管理的工具（２）公文是社会沟通的手段7、公文的具体作用：（１）策令作用（２）规范作用 （3）宣传作用 （4）联系作用 （5）凭证作用8、公务文书的分类：（1）从物质载体的角度分类：纸质文书、感光介质文件、磁介质文件、电子文件（2）从公文内容性质的角度分类：规范类文书、领导指导类文书、报请类文书、知照类文书、契约类文书、会议文书（3）从公文涉密程度分类：绝密级文书、机密级文书、秘密级文书、内部文书、限国内公开的文书、对外公开的文书（4）从公文办理时限分类：特急件、急件、平件（5）从行文方向分类：上行文：下级机关向所属上级领导、指导机关报送的公文平行文：同级机关或不相隶属的机关之间往来的公文 下行文：上级领导、指导机关向所属下级机关发送的公文 （6）从机关授受公文的角度分类：发文：本机关制发的公文收文：本机关收到的其他机关制发的公文（7）从公文稿本的角度分类：草稿：又称草案、征求意见稿、送审稿、初稿，是公文撰拟过程中最初期的原始稿件，供讨论、修改、审批之用。定稿：又称原稿，是经领导人审阅签发或经会议讨论通过的最后完成稿，是缮印正本的依据草稿经领导人签发便成为定稿正本：根据定稿缮印的、用于向外发出的正式文本（试行本：指发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟，日后需根据实践的检验情况予以修订时，先行发暂行本：指发文机关一时来不及制定供长期执行的内容完善的规范类文书时，暂且制发的文本，暂行期内，具有法定效力。修订本：指对已发布生效的规范类文书，经实践检验重新予以修改补充后再行发布的文本）副本：指正本的复份或复制本，在形式上与正本完全或部分相同，供抄送、传阅、存档备查之用不同文字的稿本9、结合实际掌握各类公文的划分方法和实际意义：10、判定公文密级的标准：绝密级文书：涉及党和国家最核心的机密的文书，一旦泄露，会使国家的安全和利益遭受特点严重的损害机密级文书：涉及党和国家重要机密的文书，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害秘密级文书：涉及党和国家一般机密的文书，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害 内部文书：限于党和国家机关内部或专业系统范围内使用的文书，内容虽不涉密但不宜或不必对社会公开限